为进一步提升脱贫攻坚质量，不断夯实打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴、决胜全面小康的基础，天水市针对一些深度贫困群众中存在的“劳动能力差、家庭构成差、家庭氛围差、邻里关系差、精神状态差、环境卫生差、居住条件差、生活质量差”等问题，广泛动员各级党组织和党员干部发挥作用、统一行动、包抓帮扶、全力攻坚，集中开展农村“八差”问题治理专项行动。

  明确目标任务，集中攻坚推进。按照“集中攻坚、短期见效，持续巩固、确保长效”要求，以改善贫困群众精神面貌和提振脱贫致富信心决心为目标，坚持外力引导帮扶与激发内生动力两手齐抓、物质条件与精神面貌同步改善，集中利用今冬明春一段时期，由全市各级党组织和各帮扶力量根据职责任务分工，统筹资源力量，紧扣群众需求，落细攻击点位，注重标本兼治，开展一场有声势、有规模的冬季攻坚行动，集中解决农村“八差”问题，有效消除“视觉贫困”，让贫困群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。集中攻坚后，评估验收成效，深入分析根源，建立长效机制，把专项行动引向深入，为促进脱贫攻坚、乡村振兴凝聚强大合力。

  针对症结重点，实施八项行动。找准“八差”问题症结，集中开展“八项行动”。实施“庭院整洁”行动，培育群众良好卫生习惯，加大农村院落、村庄环境治理力度，重点整治农村“脏乱差”现象，着力解决“环境卫生差”“居住条件差”问题。实施“扶志自强”行动，推动解决少数群众思想观念落后、习惯等靠要、认知程度低等“精神状态差”问题，提振脱贫攻坚的精气神。实施“就业创业”行动，加强农民培训教育，拓宽就业创业渠道，促进稳定增收致富，解决部分群众“劳动能力差”问题。实施“典型引领”行动，大力宣传脱贫攻坚的先进典型，以身边事教育身边人，激发群众自力更生、勤劳致富的内生动力。实施“文明创评”行动，广泛开展社会主义核心价值观教育，大力推进精神文明系列创建活动，解决一些群众个人利益至上、好逸恶劳、不赡养老人等“家庭氛围差”问题，让文明风尚蔚然成风。实施“救助关爱”行动，全面开展对老弱病残、鳏寡孤独、“三留守”人员等人群的各类帮扶救助和关爱抚慰，重点解决“家庭构成差”等问题。实施“乡邻亲和”行动，以开展邻里共帮共建活动等有效手段，解决“邻里关系差”问题，重建乡村秩序，重塑农村风俗。实施“平安乡村”行动，推进扫黑除恶、打击犯罪、治乱打假等专项行动，从衣食住行等基本方面入手解决群众“生活质量差”问题，确保乡村社会稳定、充满活力、安定有序。

  全面靠实责任，确保治理实效。采取“各级党组织牵头抓总、职能部门面上统筹、帮扶单位定点包抓、乡村两级兜底负责”的方式，由各县区和市级责任单位分层、分级牵头抓好专项治理行动，拿出“绣花”功夫解决“八差”问题。各级帮扶单位包抓所有贫困村，市委选派的脱贫攻坚“联络员”做好衔接协调、情况反馈和督促落实；其他所有非贫困村由市直各职能部门督促指导，县区统筹，乡镇和村级组织对接需求全力兜底保障，通过上下联动、点面结合、条块叠加的方式，对全市所有行政村、所有特殊贫困群体全覆盖。深入开展到村入户走访，摸清贫困村、贫困群众存在的问题，确定“八差”重点户和重点人，围绕扶德、扶志、扶习、扶卫、扶弱“五扶”，因人因户分类落实“一户一策”。坚持对重点任务落实情况督促检查、跟踪督办，及时发现和解决工作中的困难问题，确保农村“八差”问题专项整治行动扎实推进、取得实实在在的成效。