【喜迎党代会·实干启新程】

固土涵水筑绿基 生态赋能促发展

——甘谷县第十五次党代会以来水土保持工作综述

　　编者按：为迎接中国共产党甘谷县第十六次代表大会胜利召开，充分展示甘谷经济社会高质量发展丰硕成果，县融媒体中心推出《喜迎党代会・实干启新程》专栏。专栏聚焦经济发展、项目攻坚、营商环境、民生福祉等重点领域，讲述甘谷高质量发展故事，展现五年奋进答卷。

　　新甘谷讯【记者谢映波】五年来，甘谷县聚焦水土流失综合治理、水保项目实施、人为扰动监管、生态示范创建、淤地坝安全管护五大重点，扎实推进各项业务工作，持续改善县域生态环境、释放绿色经济红利、服务全县高质量发展大局，各项工作取得阶段性显著成效。

　　聚焦系统治理，全域改善县域生态发展条件

　　五年来，甘谷县立足黄土高原丘陵沟壑区生态短板，坚持山水林田湖草沙系统治理，持续加大水土流失综合治理力度，全面提升流域生态承载能力，为农业稳产、产业发展、乡村振兴筑牢生态根基。五年来，全县累计实施各类水土保持工程项目21个，总投资1.42亿元，累计完成水土流失治理面积336平方公里，水土保持率由2021年末的66.46%提升至2025年末的70.70%，生态治理成效逐年凸显。

　　通过藉河流域、金川河流域、天门山小流域、巩川生态清洁小流域、武家河提质增效、淤地坝新建改造等重点工程持续落地，全县坡耕地、荒沟荒坡、薄弱流域得到系统性整治，土地涵养能力持续增强，入黄泥沙量稳步减少，洪涝灾害风险有效降低。大规模、全覆盖的生态治理，有效盘活了低效土地资源，改善了农业耕作条件，稳固了特色农作物生长环境，为全县辣椒、花椒、中药材、果蔬等优势产业提质增效提供坚实生态保障，实现了生态改善、耕地提质、农民增收、乡村增效的良性循环。

　　聚焦项目拉动，持续释放绿色经济发展动能

　　五年来，水保工作坚持项目为王、实干为先，逐年梯次推进重点水保工程建设，以项目治理拉动生态提质、以生态提质带动产业升级，持续放大水保项目综合效益。2022年重点实施藉河流域综合治理、淤地坝新建、病险淤地坝除险加固等基础工程，补齐治理短板。2023年持续扩大治理范围，实施新集流域、大浪沟示范流域及大型淤地坝建设，夯实全域治理格局；2024年聚焦精品治理，高标准打造天门山、金川河、巩川生态清洁小流域示范工程，推动水保治理由粗放治理向精致治理、示范治理升级；2025年重点推进小流域提质增效、沟道生态修复工程，持续巩固治理成果；2026年实施流域提质升级和灾毁工程修复项目，全面补齐薄弱环节、完善治理体系。

　　通过五年持续滚动建设，全县流域水系更加通畅、生态布局更加优化、土地质量持续提升，不仅筑牢县域生态安全屏障，更为全县基础设施建设、产业项目落地、乡村全域发展提供了良好生态支撑，有效释放绿色发展红利，助推县域经济稳步提质。

　　聚焦从严监管，规范秩序护航高质量发展大局

　　坚持预防为主、防治结合，持续健全常态化、法治化水土保持监管体系，严格管控人为水土流失，在严守生态底线的同时服务保障全县重点项目建设和经济社会发展。五年来，全县严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，持续强化项目全过程监管，累计审批水土保持方案86个，完成水土保持设施验收报备47个，核查验收项目26个，规范征收水土保持补偿费814.88万元，做到依法征管、应收尽收。

　　持续深化部门协同治理，建立水利、自然资源、林草、生态环境、检察部门联动机制，常态化开展联合巡查、联合执法、公益诉讼协作，有效破解监管难点、堵点问题，持续规范工矿开发、道路建设、城乡基建、产业开发等各类建设行为，形成各司其职、齐抓共管的治理格局。同步依托“世界水日”“中国水周”开展常态化普法宣传，累计发放宣传资料5万余份，覆盖群众30万人次，全社会水保意识持续增强，为全县绿色发展营造良好法治环境。

　　聚焦示范创建，积极探索生态价值转化路径

　　以国家水土保持示范县创建为抓手，健全工作机制、完善治理体系、创新发展模式，持续推动生态资源优势向经济发展优势、富民优势转化。县委、县政府高位统筹部署，成立专项创建工作专班，将水土保持工作纳入全县“十五五”发展规划，明确治理目标、划定管控红线、压实部门责任，构建起党委领导、政府负责、水利牵头、部门协同的全域治理体系。多部门联合出台协同监管文件，健全常态化巡查督查机制，全面提升水土保持治理制度化、规范化水平。

　　立足县域资源禀赋，积极探索生态产品价值实现新路径，在安远镇巩川清洁小流域开展水土保持生态价值核算试点工作，探索构建“水土保持+特色产业+乡村文旅+生态碳汇”融合发展模式，逐步推动生态资源资产化、生态价值经济化，持续拓宽绿水青山向金山银山转化通道，为全县生态产业发展、乡村经济转型升级积累实践经验。

　　聚焦底线思维，全力筑牢安全稳定发展屏障

　　始终坚持安全至上，常态化抓实淤地坝安全度汛和工程管护工作，全面织密织牢水保工程安全防线，护航全县经济社会平稳运行。严格落实淤地坝防汛“三个责任人”和“一坝一方案一专班”机制，健全雨前排查、雨中巡查、雨后核查闭环制度，严格执行汛期24小时值班值守制度。常态化开展淤地坝管护业务培训、应急演练、隐患排查整治，足额储备防汛物资，组建应急抢险队伍，全面夯实淤地坝安全运行基础。五年来，全县所有淤地坝运行平稳、安全度汛，有效防范流域洪涝灾害风险，切实保障沿线村庄、农田、道路和群众生命财产安全，为全县农业生产、乡村发展、项目建设稳定向好提供坚实安全保障。

　　聚焦接续提升，奋力谱写新时代水保发展新篇章

　　五年来，通过持续治理、从严监管、示范引领、安全守底，全县水土流失状况持续好转，生态底色更加鲜亮，绿色赋能经济发展的成效更加凸显，水土保持服务县域高质量发展的能力显著增强。下一步，甘谷县水土保持站将立足新起点、谋划新发展，持续深耕水土保持主责主业，未来五年计划实施12个重点水保项目，新增治理面积140平方公里，力争全县水土保持率提升至76.92%。持续推进小流域综合治理、生态清洁小流域建设、沟道生态修复，全面提升系统治理水平。持续强化人为水土流失监管执法，从严遏制新增水土流失问题；全力攻坚国家水土保持示范县创建，持续深化生态产品价值实现机制探索，推动生态治理与产业发展、乡村振兴深度融合；常态化抓实淤地坝风险防控和安全管护，持续夯实生态安全、发展安全底线，以更高标准、更实举措推动全县水土保持事业高质量发展，持续为甘谷经济社会提质进位、绿色发展赋能增效。

（来源：甘谷县融媒体中心 转载：康翠霞）