新甘谷讯1月7日，政协甘谷县第十四届委员会第四次会议委员协商议政发言大会上，来自各界别的12位政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点、难点问题积极议政发言，建言献策。

深入实施“引大引强引头部”行动全力开创招商引资工作新局面

县政协委员朱金龙

　　招商引资工作是扩投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径，是实现高质量发展的强大引擎。近年来，全县深入开展“引大引强引头部”行动和“优化营商环境提质增效年”行动，通过不断营造招商氛围，强化招商举措，创新招商方式，优化招商服务，推进全县招商引资工作取得新成效。新签约招商引资新建项目28项，实施26个新建项目和16个续建项目，实现到位资金61.64亿元，以较好的招商成果完成了市上下达我县60亿元的到位资金任务。但还存在以下问题：一是项目论证不深入。在挖掘我县区位、产业优势上下功夫不足，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链的思路不宽，谋划的产业链项目较少，存在统筹产业布局不够精准、行业局势研究不够、目标企业调查不够深入、市场调研还不到位等现象，在推进产业链招商上成效不够显著。二是集聚效应不明显。近年来，通过不断努力，引进了投资25亿元的年产10万吨锂电池负极材料项目、投资10亿元的空气热源泵项目，在招大引强上取得了较大进展，但尚未引进产业链配套企业，产业集群尚未形成。引进的服饰鞋类企业小而分散，难以发挥产业集聚效应。龙头企业引进数量少，对相关产业的辐射带动作用不明显，难以有效拉动产业升级。三是要素保障不到位。工业园区承载能力弱，受地方财力限制，项目用地、园区水、电、标准化厂房等要素保障不足，“标准地”供给不到位，“拿地”即开工很难实现，在一定程度上影响招商项目的落地和建设进程。四是招商信息不对称。政府与投资企业之间的信息掌握不对称，投资者无法通过有效的渠道快速精准地了解到政府招商项目，政府不能精准地找到适合的投资企业，高效招商相对困难。五是专业水平不高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。由于招商队伍专业化程度不高、力量相对薄弱，很大程度上制约了招商引资工作的深入开展。六是招商方式较单一。招商引资方式滞后，主要依托甘谷籍在外人士宣传推介，路子不宽，方式和措施比较单一，招商与后续跟踪服务衔接不紧密，工作着力点还存在差距。

　　为此提出如下建议：

　　（一）结合县情实际，加大项目前期论证。一是紧盯全县重点产业和投资方向，切实做到招商引资推介项目结合县域发展实际，增强可行性与操作性。二是按照总体定位和业态布局，按照“一区四园一基地”建设需求，精准谋划一批有引领性、前瞻性、指向性的招商引资大项目、好项目，推动产业集聚、集群发展。三是聚焦新能源新材料和节能环保、高端装备制造、农特产品加工等全产业链，建立现有重点项目清单、目标企业清单，推动产业链招商取得突破。

　　（二）发挥平台作用，促进产业集聚发展。一是按照“改造升级传统产业、巩固提升优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业”的发展理念，充分发挥我县工业集中区、物流园区、现代农业产业园平台优势，瞄准新能源新材料和节能环保、建筑建材、数字经济等12条产业链，大力开展“引大引强引头部”行动。二是编制完善产业链招商图谱，有针对性地引进产业链关键环节、上下游配套企业，不断提升产业链韧劲和整体竞争力。三是强化“引大引强引头部”各产业链专班项目招引，制订招商路线图，研究并找准与本地产业发展的契合度，对接京津冀、长三角、珠三角、成渝等发达地区，抢抓沿海产业转移契机，有序对接东西部产业转移。

　　（三）采取各种方式，不断提高招引成效。一是督促项目业主加大项目建设力度，对入库的招商引资项目加大督查力度，加快项目建设步伐，推动开工项目早日建成投产。二是深入开展各种形式的产业招商活动，加大项目推介力度，诚意邀请企业来甘实地考察，投资兴业。三是积极组团参加省市举办的各种节会和展会招商活动，加大宣传力度，找准与我县重点发展产业的契合点，开展项目推介、洽谈对接、集中签约，广泛联系客商，寻求合作意向。

　　（四）加强跟踪服务，持续优化营商环境。一是全面落实“项目管家”机制。对已实施的招商引资项目全面落实领导包抓机制，提供“保姆式”“专班制”跟踪服务。二是深入开展项目代办服务。对新签约招商引资项目从前期洽谈、签约、办理相关手续等方面全程提供代办服务。三是落实“六必访”制度。及时做好与企业、项目单位的对接与沟通，通过实地调研走访，及时掌握项目实施过程中的各种困难和问题，找准问题症结，帮企业纾难解困，确保招商引资项目“有人招、有人管、能落地、有服务”。

　　（五）强化要素保障，加强基础设施建设。强化园区平台基础设施建设，不断完善园区功能，搭建信息、人才、商务、物流等公共服务平台，做好路、电、水、气等基本生产要素保障，完善公共服务配套，增强产业承载能力。

　　（六）加强人员培训，提升招商队伍素质。建立健全招商引资培训机制，不断提高招商干部的综合素养和业务能力。大力引进和培养熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务管理、精通项目谈判的招商引资人才，不断充实招商力量。注重专业人才的培育，针对本地区主导产业以及招商方向，有计划地培育专业型人才队伍，着力打造一支政治素质过硬、专业能力强的招商队伍。

（来源：甘谷县融媒体中心 转载：康翠霞）