新甘谷讯1月7日，政协甘谷县第十四届委员会第四次会议委员协商议政发言大会上，来自各界别的12位政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点、难点问题积极议政发言，建言献策。

扛牢稳粮保供重任办好民生头等大事

县政协委员陈华维

　　粮食安全是“国之大者”，是关乎国计民生的头等大事。习近平总书记强调：悠悠万事、吃饭为大，粮食安全是事关人类生存的根本性问题。近年来，我县认真学习贯彻习近平总书记关于维护国家粮食安全的重要论述精神，全面落实粮食安全党政同责，坚持把稳定粮食生产、促进粮食流通、保障供需平衡作为一项重大政治任务，扎实做好粮食生产、储备轮换、流通监管等工作，年度粮食产量稳定在21万吨左右，“十四五”末粮食储备规模达到2万吨，粮食安全防线进一步筑牢，有力助推了全县经济社会高质量发展。

　　尽管我县在保障粮食安全方面做了大量卓有成效的工作，但仍然存在一些困难和问题：一是自然条件脆弱，农业生产效率低。全县人均水资源、耕地亩均水资源都达不到全国平均水平，农业基础条件薄弱，靠天吃饭的基本面尚未彻底改变。二是种粮效益相对较低，农民种粮积极性不高。由于农资价格上涨和农业生产成本提高，农民更倾向种植效益较高的林果、蔬菜和中药材等经济作物。三是消费刚性增长，产需矛盾相对突出。全县粮食总需求约25万吨，2023年粮食总产量21.7万吨，缺口3.3万吨。农业人口用粮基本自给，城镇和外来流动人口用粮需外调。四是应急体系不够完善，保障能力有待提高。虽然我们出台了粮食应急预案，但操作性和实战性不是很理想，粮食企业经营者责任感不强，成品粮油市场价格预警监控系统不够灵敏。

　　针对以上问题，提出如下建议：

　　（一）不断提高政治站位，落实落细粮食安全党政同责。深入学习贯彻习近平总书记关于维护国家粮食安全的重要论述，始终胸怀粮食安全“国之大者”，坚持把保障重要农产品特别是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务，将耕地保护、粮食生产、农民增收、粮食储备、流通监管和稳价保供纳入各级领导班子年度考核内容，压实责任、传导压力，积极调动各级党政班子抓粮管粮的积极性和自觉性，扛牢扛稳保障县域粮食安全责任，健全完善“党政负总责、部门抓落实、生产保底线、储备保应急、流通保平衡”的粮食安全保障体系。

　　（二）着力抓好粮食生产，稳步提升全县自给保障水平。牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线，把提高粮食产能摆在“三农”工作更加突出位置，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全面落实粮食生产扶持政策，持续加大财政资金投入力度，充分调动农民种粮积极性，稳定粮食播种面积。大力推进农业基础设施建设，加大撂荒土地整治力度，实施高标准农田建设项目，改善粮食生产条件，提高粮食生产能力。大力推广粮食生产先进技术，引进种植抗旱、优质、高产粮食作物品种，提高农业机械化水平，降低粮食损耗，健全防灾减灾服务体系，提高粮食单产水平，确保粮食播种面积和产量稳中有升，打牢县域粮食安全基础。

　　（三）强化粮食监管执法，全力维护市场经营流通秩序。认真落实《粮食安全责任制职责清单》，围绕政策执行、资金使用、储备管理、市场监管和应急保障等关键环节，压实涉粮部门主管监管责任和国有粮食企业政策落实责任，形成维护县域粮食安全的强大工作合力。建立部门联合执法工作机制，完善粮油储备购销执法检查制度，强化粮食生产、储备、加工、流通、应急、节约等全链条监管，重拳打击各种违法违规行为，全面消除粮食安全风险隐患。健全完善粮食收储制度，全力维护粮油市场秩序，确保粮油等重要农产品价格稳定、供应充足。

　　（四）健全完善工作机制，持续夯实县域粮食安全根基。稳妥推进粮食储备和购销领域监管体制改革、深化储备体制改革、国有粮食企业改革等重点任务，逐步建立“权责清晰、职能明确、管理科学、效益良好”的新型国有粮食企业。积极培育粮食加工企业，发展壮大本地粮油品牌，延伸粮食产业链、供应链和价值链。督促国有粮食企业积极履行粮食购销、储备管理和保供稳市职责，持续扩大县级粮食储备规模，加快构建多元化粮食储备体系。充实粮油应急网点数量、优化合理布局，建成辐射全县城乡的应急供应网络，提升粮食应急保障能力。

（来源：甘谷县融媒体中心 转载：康翠霞）