新甘谷讯1月7日，政协甘谷县第十四届委员会第四次会议委员协商议政发言大会上，来自各界别的12位政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点、难点问题积极议政发言，建言献策。

加强农村师资队伍建设促进义务教育优质均衡发展

县政协委员冯祥义

　　近年来，县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全力以赴促进教育公平、提升教育质量，让教育改革发展成果更多更好惠及人民群众，特别是把解决城区学校“大班额”“择校热”等问题作为教育工作的重中之重，着力改善教育教学条件，有力促进了义务教育优质均衡发展。但在教师队伍建设方面还存在农村优秀教师流失严重、农村中小学教师结构性短缺现象较为突出、农村教师专业化程度不高等困难和问题。对此，提出以下建议。

　　（一）提高乡村教师待遇，激发教师安心从教内生动力。建议扩大乡村学校中、高级教师职称的比例，在职称评聘、评优评先、培训培养及骨干教师遴选等方面继续向农村学校教师倾斜。逐步提高乡村教师的乡村补助标准，探索建立在农村任教30年以上乡村教师荣誉制度，激发教师奉献乡村教育的内生动力，真正把农村义务教育学校教师安心从教问题落到实处。

　　（二）优化教师编制结构，有效解决农村教师缺编问题。建议进一步完善教师编制调配机制，使区域内教师能够实现盈缺互补，对于编制不足的城区优质学校，要倾斜调配教师编制，尽快补齐编制差额，及时补充教师，优化教师结构，促进城乡、校际间均衡配置优质师资。建立教师编制动态管理机制，强化编制刚性约束，严禁其他非教育机构挤占、挪用和截留中小学教职工编制，提高编制使用效益。同时，依托实名制管理平台，定期开展教育系统编制核查，严禁中小学长期空编、有编不补，严格控制教师的超编调入和学校间教师的无序借用，确保有限的编制资源都用在刀刃上。

　　（三）落实教师流动机制，实现优质教师资源均衡配置。建议建立统一的教师合理流动机制，继续实施乡村教师支持计划，对农村义务教育学校优秀教师地位和待遇给予刚性落实，鼓励支持城区优秀教师到农村学校支教帮扶，从待遇上给予充分保障，确保城乡优秀教师有序流动。同时，进一步完善“县管校聘”制度，实现优质教师资源的共享和均衡配置。

　　（四）加大教师能力提升培训，强化专业教师队伍建设。建议专项规划和专项落实农村义务教育学校教师素质提升工作，进一步完善中小学教师骨干培养体系，优化骨干引领方式，加大对教师基本能力与素养的培训。充分利用联盟办学、城乡共同体办学等形式，组织城区优秀教师与农村教师定期互学互研，提升乡村教师自身的造血功能。大力推动“园区+走教”办学模式，实施县域内“大校帮小校、强校拉弱校”工程，乡镇内推行学区“中心校+”模式，开展校际间结对帮扶，全方位推动教师城乡一体化发展。

（来源：甘谷县融媒体中心 转载：康翠霞）