用忠诚和奉献铸就平凡人生

——记全省水行政执法先进工作者牛强

　　牛强，男，汉族，1982年4月生，甘肃甘谷人，中共党员，硕士研究生学历，2006年12月参加工作，2007年6月加入中国共产党，现任甘谷县水政监察大队副大队长、灌溉服务中心副主任。由于工作成绩突出，多次被上级部门和局党组评为先进个人，2010年6月被中共甘谷县委评为优秀党务工作者；2013年5月被天水市水务局评为全市水利信息宣传工作先进个人；2013年、2018年和2021年连续3次被中共甘谷县委授予“优秀共产党员”称号；2017年3月被中共甘谷县委、甘谷县人民政府评为全县精准脱贫先进工作者；2021年4月荣获甘肃省水利厅第二十九届“世界水日”、第三十四届“中国水周”知识竞赛“三等奖”；2022年3月被天水市水务局评为全市水务工作先进个人；8月被甘谷县人大常委会聘任为甘谷县人民法院人民陪审员；2023年1月被中共甘谷县委、甘谷县人民政府评为全县“七五”普法工作先进个人；10月被评为“天水好人”，12月被评为“甘肃好人”天水候选人；2024年1月，被评为全省水行政执法先进工作者。

　　勤于学习，勇做水行政执法方面的专业者。他坚持把学习作为加强党性修养、提升工作能力的重要途径，认真学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平法治思想为统领，牢固树立执法为民理念，坚持集中学习和个人自学相结合，围绕水行政执法重点和难点，大胆突破、推陈出新，全面系统学、深入思考学、联系实际学，全面提升依法行政能力，创新执法制度手段，推进执法规范化建设，真正做到学思用贯通、知信行统一。他继续深化和规范水行政执法工作，全面推行“三项制度”和柔性执法，努力把学习成果转化为工作实绩，工作积极主动、勤奋努力，不畏艰难、尽职尽责，促进了县域水生态、水环境、水安全健康发展。2023年4月，在甘谷县成功举办了全市水行政执法人员培训班暨甘谷现场会；9月，甘谷县水务局被省水利厅授予全省水利系统行政执法示范单位。

　　主动作为，争当水行政执法战线的先锋岗。在打击水事违法行为的执法行动中，他任劳任怨，带头执法，攻坚克难，带领广大执法人员深入执法一线，敢于碰硬，严格执法，不讲私情，充分发扬了“白+黑”和“5+2”精神，坚持常年奋战在渭河、散渡河等县域内多条大小河沟道，可以这么说，甘谷县有人有地有山有水的地方，就留下了他的巡查足迹，他为自己立了一个十分清楚的界线，既要讲感情、讲亲情、讲友情，更要讲政治、讲原则、讲道德。他不惧威逼利诱，坚持秉公执法，依法查处了渭河张某借助堤防治理项目非法盗采案、王某非法采砂案、李某某非法取土案和臧某某、定某某非法取用地下水案等诸多案件，近四年来依法查处水事违法案件26件，收缴罚没款99.6万元，结案率100%，所办案件无一例引起行政诉讼和行政复议，重拳打击了非法采砂、违规取水等违法行为，维护了县域内正常水事秩序。2023年4月，他主导率先成立了全省首家水行政执法检察公益诉讼协作办公室，所主办的案件《张某非法采砂案——如何处理由公安机关转办的案件》入选《全省水行政执法十大典型案例选编》，2023年7月，甘谷县水务局被天水市人民政府授予全县唯一一家全市基层立法联系点。

　　忠诚履职，敢为水行政执法领域的先行者。他从事水行政执法以来，始终将水行政执法工作作为自己的事业，工作积极主动、勤奋努力，不畏艰难、尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。一是钻研业务精益求精。他主持修订完善了《甘谷县水行政执法责任制度》《甘谷县水行政执法巡查制度》《甘谷县水行政执法人员培训制度》等23项制度，更好地预防、遏制了水事违法行为的发生，及时发现、制止和查处各种水事违法行为，维护了正常水事秩序，开创了水政执法新格局。二是能力提升不遗余力。多次受邀在全省水行政执法人员培训班及金昌、武威、天水等市县专题培训班和全县法治政府建设暨行政执法人员培训班上授课，传授实践经验，讲授水行政执法方面的相关业务知识，取得了良好的效果。天水市、定西市及秦州区、麦积区、清水县、陇西县、岷县等诸多市县（区）来甘谷考察学习水行政执法示范单位创建、行政执法制度建设、案卷规范制作、法治建设等先进工作经验。三是执法为民不忘初心。他工作讲大局、办案讲程序、普法讲服务，严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作融入执法全过程，坚持教育与处罚相结合，积极推进柔性执法，采取“首违不罚”的柔性执法理念，创新提出了“一宣传、二告诫、三警示、四处罚”的柔性执法“四步走”模式，让水行政执法工作有力度更有温度，努力提高了执法质量和执法水平，全面深化了水行政执法工作的高质量发展。2024年1月，甘谷县水务局被省水利厅授予全省水利系统行政执法先进集体。

　　牛强同志兢兢业业，忠诚奉献，始终坚守在水行政执法一线，恪尽职守，勤学本领，忠于职责，投身于热爱的行政执法事业中，用自己的一言一行为全体水行政执法人员作出了表率，依法治水、依法管水，用自己的实际行动诠释了习近平总书记“十六字”治水思路，为全县水务事业健康发展做出了自己的贡献。

（来源：甘谷县融媒体中心 转载：康翠霞）