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甘谷县建设水行政执法“四化”阵地(图)
(2023/8/23 10:13:29)  来源:甘谷县融媒体中心  打印本页

  自甘谷县水务局被甘肃省水利厅列为全省水利系统第二批行政执法示范单位以来,甘谷县牢固树立执法为民理念,全面提升依法行政能力,创新执法制度手段,推进水行政执法建设,以标准化、规范化、专业化、示范化“四化”为阵地,全面提高执法质量和执法水平,努力提升人民群众对水行政执法的满意度。

  打造执法阵地标准化建设。按照行政执法的法治建设要求,甘谷县对水行政执法场所内外的标志标识、宣传栏、制度牌、案件立案中心、执法询问室、装备档案室等基础设施场地进行创新、改造与建设,提升执法公信力。始终把党的政治建设摆在首位,深化党建引领,党建荣誉栏由任命书、奖牌、聘书、锦旗等部分组成,充分发挥党员带头模范作用,树立执法人员良好形象。积极探索执法管理的新模式、新方法,规范统一着装,配备硬件装备及水政巡查监控系统,执法人员执法办案能力和驾驭复杂局面能力显著提升。去年10月,甘谷县水务局被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部联合授予国家级“节约型机关”荣誉称号。

  加强执法行为规范化建设。严格落实《甘谷县水行政执法责任制度》《甘谷县水行政执法巡查制度》《甘谷县水行政执法人员培训制度》等23项管理规章制度,全面落实上墙上网,自觉接受公众监督,实现了执法行为规范化,更好地预防、遏制了水事违法行为的发生,及时发现、制止和查处各种水事违法行为,维护了正常水事秩序。全面推行水行政执法公示制度,强化事前公开,规范事中公开,加强事后公开,依托“甘谷县政务服务网”建立了统一的水行政执法信息公示平台。建立健全水行政执法全过程记录制度,规范文字记录,推行音像记录,严格记录归档。推进重大水行政执法决定法治审核制度,落实了审核主体,确定了审核范围,明确了审核内容,建立了“逢案必审”制度,并向司法部门审核机构进行审核报备。积极推进柔性执法,采取“首违不罚”的柔性执法理念,创新提出了“一宣传、二告诫、三警示、四处罚”的柔性执法“四步走”模式,让水行政执法工作有力度更有温度。去年9月,甘谷县水务局被甘肃省水利厅评为全省水资源管理工作先进集体,今年1月被中共甘谷县委、甘谷县人民政府评为全县“七五”普法工作先进集体。

  强化执法队伍专业化建设。按照“内强素质、外树形象”的要求,甘谷县水务局每年定期举办水政执法人员培训班,学习水法律法规和其他市县的水行政执法的先进经验,将工作中遇到的难点、疑点进行讨论交流,提高水行政执法人员执法、办案能力,努力做到严格执法、文明执法和人性化执法。加强队伍管理,调整和充实水行政执法机构工作力量,充分发挥水政监察依法行政作用,将本单位政治素养好、实践能力强、法律功底厚的人员充实到执法一线,选派1名水政监察大队队员到天水市水政监察支队挂职学习,调配1名法律专业硕士研究生充实到水政监察大队工作,聘请1名通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格人员为法律顾问,聘用公益性岗位巡河保洁员11名。今年4月,在甘谷县召开了全市水行政执法人员培训班暨甘谷现场会。

  引领执法工作示范化建设。甘谷县深入推进“河长+警长”“河长+检察长”制,形成了水行政执法与刑事司法衔接、检察公益诉讼的无缝对接,在全县范围内开展了甘谷县水务局、法院、检察院、公安局、司法局等五部门河湖安全保护专项执法行动,加强了水务部门与司法机关的协作配合,实现了用法治力量规范、保障和促进生态文明建设,形成了全面联动的水政执法格局。自2021年以来,共开展日常执法巡查3596次,跨部门联合巡查12次,跨县区联合巡查4次,巡查河(沟)道34586公里,关停采砂企业8家,劝阻取砂群众96次,平整河(沟)道42.49公里,发出责令停止违法行为通知书23份,纠正违法违规问题7起,立案查办案件21件,下发行政处罚决定书21份,收缴罚没款61.2万元。今年4月,甘谷县率先成立了全省首家水行政执法检察公益诉讼协作办公室,所办案件《张某非法采砂案——如何处理由公安机关转办的案件》入选《甘肃省水行政执法十大典型案例选编》。

(来源:甘谷县融媒体中心 转载:康翠霞)

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