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甘谷:“微治理”托起“大民生(图)
(2022/6/23 9:57:30)  来源:甘谷县融媒体中心  打印本页

  甘谷,这是一座历史文化古城,是蜀汉大将军姜维的故里,地处甘肃省东南部,渭河中上游,县域总面积1572平方公里,辖13镇2乡405个村10个社区,总人口64.16(农村55.61)万人,是中华民族的重要发祥地之一,迄今已有2710年的建县史,有着“华夏第一县”的美誉。

  2019年12月,甘谷县被确定为甘肃省16个城乡社区治理创新实验区试点县(区),为全面推进城乡社区治理创新提出了时代课题,迎来了历史机遇,注入了强大动力。

  党的十九大报告指出,要加强和创新社会治理,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。对标新时代背景下人民群众对美好生活的新期待,甘谷县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市的部署要求,始终把创建“全省城乡社区治理创新实验区”作为基层治理的重要抓手,紧扣“创新村民议事机制,推动村级民主协商制度化、规范化”这一主题,成立由县委、县政府主要领导任“双组长”创建工作领导小组,制定印发了《甘谷县创建全省城乡社区治理创新实验区工作方案》,明确时间节点、阶段任务、实施主体,挂图作业,倒排工期,初步构建起“党政善治、社会共治、居民自治、厉行法治、社区治理”和服务创新组织化、科学化、精细化、法治化的“四治四化”模式,服务态度、治理水平、村务管理、议事能力得到明显提升,走出了一条创新城乡社区治理的新路子。

  坚持高位推动,试点先行。充分利用广播、电视、网站等传统媒体和新甘谷APP客户端、抖音、快手等新媒体平台,广泛宣传,稳步推进。2020年,选定基础条件好的17个村(社区)进行试点。2021年扩大试点范围,在全县50%的行政村进行扩面试点。2022年将试点村扩展到全县60%的行政村,相继打造了170个创建示范村,培养了一批懂议事、会议事的“明白人”,打造了一批标准化议事“工作室”,树立了一批议事有特色、亮点突出的“示范村”,构建起了常态化议事工作机制。两年来,累计开展创新实验区试点258个村(社区),设立村(居)民议事会258个,推选议事会成员2514人,产生议事会主任258人,副主任436人,投入创建经费100余万元,撰写工作简报42期,征集制定创建宣传标语500余条;在中国新闻网等各大媒体平台推送发表信息100余条(篇)。

  坚持问题导向,久久为功。始终以督查发现、评估反馈问题为着力重点,围绕“议事议什么、怎样议,如何沟通,如何落实反馈”等,结合村民需求、议题征集、整改落实建立“问题”台账,畅通民意合理诉求渠道,着力打造村民议事会服务平台,县创建办下派督导组,各乡镇组建工作专班,跟踪督抓整改,定期不定期召开现场推进会,对试点村村主任、村民议事会主任、村文书等工作人员进行培训,指导村民议事会合规议事、合法议事,引导村民广泛参与议事,让广大群众真正参与到村级事务管理中来,初步培养了一批敢议事、能议事、会议事的骨干成员、工作人员,开创了村民广泛参与、规范有序、协商议事的良好局面。

  坚持典型引路,督抓落实。采取“请进来”和“走出去”相结合的办法,充分发挥领导包乡督抓工作机制,由县级包抓领导带队,各职能部门、县创建办定期不定期组建工作专班对试点村进行专项督查和组织外出学习,督促乡镇聚焦“听民需、问民计”,规范开展议事活动,梳理编纂完成《甘谷县创建全省城乡社区治理创新实验区工作资料汇编》一本,总结提炼出议事会成员“五步走”推选法和“1+7+X”构成模式、“七步议事”工作法、“12+N”议事清单等创新治理模式;围绕村民议事议事活动,创新经验模式和典型事例,总结出产业兴旺型、致富增收型、文化振兴型、移风易俗型、政策宣传型和纠纷调处型6类典型案例,提炼出“能人”带动型、多元融合型和全民参与型等3种村民议事新模式,先后打造磐安镇西街村议事政策宣传、张家沟村民生实事办理,大像山镇新庄村人居环境治理、模范村基础设施建设,新兴镇孙家坪村移风易俗、雒家村新时代文明建设,安远镇巩川村富民产业发展,六峰镇苍耳王村致富路建设,大石镇贯寺村孝贤文化弘扬、古坡镇上店子村“红色”旅游资源推广等一批主题突出、特色鲜明的示范村。探索形成议事会“1231”工作新格局,即设立一个村民议事工作室,完善议事会工作职责和操作规程两项制度,发挥村委会“阳光”管理、监督委员会有效监督和议事会广泛议事三大作用,科学搭建村民议事平台,合理畅通村民诉求反映渠道,形成了一个城乡社区治理新格局,提高了农村社区治理的现代化水平,极大地激发了城乡居民的参与热情、增强了广大群众对城乡社区治理工作的认同感和归属感。

  党建引领,村民自治,变“坐等上门”为“主动敲门”,一个个和谐美丽的村庄,一张张发自内心的笑脸,见证了甘谷这座文化古城的温度与情怀,在通往全面小康的道路上,甘谷县探索的脚步从未停歇,在城乡社区治理和服务创新建设中不断向远方延伸……

(来源:甘谷县融媒体中心 转载:康翠霞)

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