引言：西坪镇位于甘谷县东北部，距县城45公里，辖区面积103.2平方公里。境内水源丰富，交通便利，是国家一级文物人面鲵鱼瓶出土之镇，西小河发源地。全镇共辖21个行政村120个村民小组154个自然村，有3926户17125人；全镇共有耕地面积77387.31亩，林地面积31000亩，农作物主要以小麦、马铃薯、玉米为主；林果业主要以花椒、苹果为主，其中花椒30000余亩、苹果20000余亩，果园面积人均达2亩以上。曾经的西坪镇交通闭塞、经济落后，怎样发展壮大村级集体经济，带领老百姓过上幸福生活成为让镇党委头疼的一件大事。如今，通过发展股份合作经济，引进合作社，积极争取项目支持，多措并举，壮大各村集体经济收入，拓宽群众增收渠道。

　　近年来，西坪镇强化党建引领,始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动基层党建工作水平的一项重要措施，狠抓不放。下大气力实施基础设施建设、产业培育、公共服务三大提升工程，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。乡村面貌发生了翻天覆地的变化，农村基础设施大为改善，产业发展初具规模，人民群众生活水平显著提高。

　　健全机制  夯实责任

　　基础薄弱，产业结构单一，往什么方向发展，怎么发展，如何增加村民收入，是镇党委、镇政府面临的一道难题。西坪镇党委、镇政府领导班子及时召开会议研究商讨如何发展壮大各村集体经济，通过与各村党支部签订《村级集体经济发展目标管理责任书》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济工作纳入村干部工作实绩考核的一项重要内容。并与村干部报酬挂钩，实行奖惩责任制。同时镇上召开专题党委会，针对各村村情，逐村分析研究，因地制宜、精准施策，制定了各村村集体经济发展规划措施。“以前不懂怎么搞集体经济，投入时间、金钱，往往都打了水漂，群众也不领情，现在有了规划指导，根据村里的实际情况，一步步发展壮大集体经济收入，村干部们有了工作的干劲，群众也有了增收的信心”冯寨村支部书记毛振中说。

　　开阔思路  选准路子

　　镇党委、镇政府按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的特色经济发展模式。充分依靠各村自然资源优势，因村制宜，建设特色产业村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。冯寨和上硬王等村以苹果、花椒种植为主导产业，通过引进新品种，扩大果椒种植面积，邀请县农业局和果业局农技人员举办果树修剪培训等方式，提高农产品市场竞争力，增加群众收入；石坪村党支部紧扣村情实际，围绕特色产业做文章，在中车集团的帮扶下，形成“企业帮扶＋扶贫车间＋贫困户”的合作模式，帮助贫困户增加收入，防止返贫致贫；引进甘谷县鸿峰果业种植农民专业合作社，发展股份合作经济，鼓励农户以资源、土地、资金等入股，通过经营分红促进农民致富，壮大村集体经济收入。西坪镇发挥特色优势，不断拓宽各村的发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。

　　摸清底数  盘活资产

　　心中有本账，发展不慌张，西坪镇各级领导干部深入到各自负责联系包抓的村，对可供开发的村级集体的资金、资产、资源全面清查，摸清底数建立台账。通过账面核对清查资金，摸清村级现有存量资金、负债情况；对村级资产的全面清查主要通过摸清村级拥有的经营性资产和非经营性资产；通过摸清村级拥有的耕地、林地、荒地、集体建设用地等具有发展条件的各种资源，发展特色产业。通过摸清底数，盘活资源，将村上拥有的铲车、农用机械和闲置土地等集体资产向外出租，取得租赁收入，增加村集体经济积累。同时，与农户商议，把零星分散的承包地折算成村民股份，转化成村里的集体产权，由村集体统一规划、统一经营、科学开发、持续利用，村民以土地入股并享受分红，最大限度盘活闲置资源，带领村民增收致富。“年级大了种不动地了，但是舍不得让地变荒凉，现在通过土地出租，不仅可以让荒废的地重新利用起来，还可以从中获得收入，真是以前想都不敢想的事啊”湾儿河村村民王跟保说。

（来源：甘谷县融媒体中心 转载：康翠霞）