11月28日上午，甘谷县第十八届人民代表大会第一次会议在甘谷大剧院隆重开幕。

　　本次大会应到代表266名，实到261名，符合法定人数。

　　上午9时，杨帆主持并宣布大会开幕，全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　本次大会的执行主席是：吴健、孙忠平、杨帆、马骥、曹明忠、林如海、李万举、李斌斌、陈旭、颉明军、薛希武、王新民、杨晓涛、张世诚。

　　市委会议选举和换届风气监督督导组组长、天水农业学校党委副书记、校长朱建章及督导组成员应邀出席指导大会。

　　在主席台就座的主席团成员有：王见学、张恒刚、杜兴、程满平、范慧、杨扬、董宝玉、张荣成、裴春圃、张来明、张锐、孙建平、丁军民、张定禄、马得芳、杨琪、张耀武、汪建全、马顺民、马俊吉、杨瑞泉、张想生、郑博、姜芳芳、丁军伟、马永刚、刘彦文、赵振东、卢军明、张登云、李晓茹、马利平。

　　出席会议并在主席台就座的有：张涛、刘强、金辉、霍艳平、李兰、邵新建、张明。

　　列席会议并在主席台就座的有：县人民政府副县长张秉春、蔺森山、庞新志；县政协副主席董德福、田小龙、马清平、魏杰、郭有生；县人武部政委杨磊；退休老领导刘元映、衡彬、令建民、张志文、李爱菊、王玺卿；其他县级干部张冲、衡贵文、刘中文；省市属驻县单位负责人颉晓峰；原县人大常委会副主任刘仰贤、郑建子。

（孙忠平代表县人民政府向大会作政府工作报告）

　　在热烈的掌声中，孙忠平代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为五部分：一、过去五年政府工作回顾；二、2021年政府工作取得的成效；三、今后五年的发展目标和工作重点；四、2022年政府工作主要任务；五、全面加强政府自身建设。

　　报告指出，县十七届人大一次会议以来的五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，对标习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，聚力“六稳”“六保”，锐意进取，攻坚克难，脱贫攻坚全面胜利，小康社会全面建成，经济社会保持平稳健康发展。

　　报告强调，过去的五年，县政府坚持全力攻坚，着力补短板、强弱项、促振兴，小康社会全面建成；坚持项目带动，主动抢机遇、优环境、争投资，发展基础不断夯实；坚持转型发展，持续调结构、转方式、增效益，产业质效稳步提升；坚持基础先行，突出促融合、抓管理、提品质，城乡面貌焕然一新；坚持生态优先，做到守底线、严监管、见实效，环境质量持续改善；坚持改革创新，不断破壁垒、释活力、增动力，发展环境明显优化；坚持以人为本，竭力办实事、促和谐、保稳定，民生保障更加充分；坚持党的领导，始终讲规矩、守纪律、重落实，政府效能全面提升。

　　报告强调，即将过去的2021年，县政府用汗水浇灌收获，以拼搏笃定前行，乡村振兴呈现新成效，项目建设迈出新步伐，工业经济再上新台阶，商贸流通打开新局面，城乡发展展现新面貌，生态环境实现新提升，群众福祉得到新改善，疫情防控取得新成绩，实现了“十四五”良好开局。预计地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%。

　　报告指出，今后五年，县政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，大力弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻“三新一高”要求，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以推进共同富裕为根本目的，坚持系统观念，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，实施“生态立县、产业强县、人才兴县、开放活县”战略，加快建设现代经济体系，全面推进乡村振兴和新型城镇化，切实抓好渭河流域生态治理，着力保障和改善民生，深入推进社会治理体系和治理能力现代化，持续壮大县域经济实力，努力把甘谷打造成渭河流域生态保护和高质量发展县、“一带一路”历史文化名城、魅力“甘味”特色农产品基地、区域性综合物流集散地、区域性新兴产业集聚地。

　　报告强调，要全面加快转型升级，深入实施创新驱动战略，全面提升工业经济实力，提速发展现代商贸物流，做大做强文化旅游产业，培育壮大绿色生态产业，努力构建现代产业体系。要优先发展农业农村，持续巩固拓展脱贫成果，做强做优农业特色产业，全面推进乡村建设行动，提升粮食安全保障能力，全面实施乡村振兴战略。要坚持项目带动战略，抢抓机遇谋划争取项目，突出质量高效实施项目，利用资源加快低碳发展，主动服务强化招商引资，不断增强县域发展实力。要加快城乡融合发展，优化城乡发展空间布局，全力推动城市更新改造，持续提升城市管理水平，完善城乡交通路网结构，健全新型基础设施网络，深入推进新型城镇化。要践行绿色发展理念，坚守生态安全红线，加快渭河流域生态保护和高质量发展，重拳治理环境污染，持续推进生态文明建设。要全面深化改革开放，持续优化营商环境，推进重点领域改革，加强区域交流合作，持续增强发展动力活力。要统筹发展社会事业，优先发展教育事业，加快健康甘谷建设，大力发展文体事业，全面提升公共服务水平。要强化共建共享理念，全面提升城乡就业质量，健全完善社会保障体系，不断提升应急管理能力，全力维护社会和谐稳定，持续增进人民群众福祉。

　　报告指出，2022年是新一届政府履职的第一年，也是对标“三新一高”要求、蓄势赋能、转型发展、全面建设社会主义现代化的关键一年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。围绕上述目标，县政府将着力抓好九个方面的工作：一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果；二是毫不松劲抓好项目建设；三是推动工业经济提质增效；四是增强商贸旅游业发展活力；五是加快推进城乡融合发展；六是切实筑牢生态安全屏障；七是主动回应人民群众期盼；八是慎终如始抓好疫情防控；九是全面提升社会治理水平。

　　报告强调，民生是最大的政治，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。县政府将继续优先保障民生投入，重点抓好10件民生实事：（1）全面建成投运引洮二期配套城乡供水工程，让54.13万群众喝上甘甜的洮河水。（2）落实高校毕业生进企业进基层就业政策，新增城镇就业5500人以上。（3）改造提升火车站站前广场，实施城区立体停车场、公交车站、充电桩建设。（4）落实“雨露计划”培训补贴1950万元，城镇及农村妇女“两癌”免费检查5300人。（5）改造农村危桥4座，硬化自然村组道路86.2公里、巷道61万平方米。（6）实施南滨河路东延、富强路东延及提升改造，加快姚庄片区城市更新，改造老旧小区10栋。（7）完成西城区九年制学校、模范幼儿园、西关幼儿园建设，新增学位3000个、园位600个以上。（8）启动建设机动车维修园、驾培园，提高车辆配套服务能力。（9）启用未成年人救助保护中心，提升特殊困难儿童保障水平。（10）实施全民健身中心项目，建成行政村体育健身工程10个。

　　报告强调，新常态孕育新希望，新起点期待新作为。县政府将永葆“赶考”的状态，坚定“考好”的决心，强化政治建设、把牢发展方向，强化法治建设、规范权力运行，强化能力建设、忠诚履职尽责，强化作风建设、增强行政效能，强化廉政建设、树立良好形象，牢记初心使命，共同拼搏奋进，努力向全县人民交一份满意的答卷。

　　报告号召，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以奋发有为的进取精神、攻坚克难的拼搏意志，笃行致远，逐梦前行，奋力开创全面建设社会主义现代化新征程，为建设幸福美好新甘谷而不懈奋斗。

（杨帆主持大会开幕式）

　　会议审查了甘谷县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、甘谷县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告。

（天水在线编辑：康翠霞）