2019年，对甘谷县来说，是值得铭记的一年。这一年(2019年4月28日)，甘肃省人民政府正式批准甘谷县退出贫困县序列，成为全省脱贫摘帽的36个国扶贫困县(区)之一，标志着甘谷县摘掉了近30年的贫困县“帽子”，如期兑现了庄严承诺，从此开启了奔向全面小康的新征程。

　　一人难挑千斤担，万人能移万重山。在决战决胜脱贫攻坚这场硬仗中，甘谷县广大干部群众励精图治、苦干实干，付出了艰辛努力，对口扶贫协作的东丽区带着一颗真心，不远千山万水，与甘谷牵手扶贫协作共谋小康，亦付出了一份厚厚的爱。

　　这份爱，深情似海；这份爱，愈久弥坚。

　　甘谷县，地处甘肃省东南部，人多地少、山多川少、资源匮乏、十年九旱，是国家集中连片特困地区扶贫开发工作重点县。

　　自1996年津甘东西扶贫协作开展以来，两地跨越1500余公里，结为“亲戚”，开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作，东丽区先进的发展理念、丰富的帮扶资源、社会的爱心捐助源源不断汇集到甘谷县，贫困乡村沉睡的自然资源、优质的农特产品、富余的劳动力得以开发利用，一股同心协作谋脱贫的暖风吹遍了甘谷脱贫攻坚的主战场。

　　2017年新一轮东西扶贫协作以来，东丽区委、区政府以及热情好客的东丽人民以真诚的友谊之情，充分发挥自身优势，紧盯甘谷县脱贫攻坚中的短板弱项，在组织领导、人才交流、资金扶持、产业合作、劳务协作、携手奔小康6大方面，不遗余力，竭诚倾智，累计投入帮扶资金8200余万元，为甘谷县如期实现整县脱贫摘帽给予了大力支持。

　　脱贫不是目的，小康才是目标。2019年以来，甘谷县委、县政府与东丽区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要论述，坚持以脱贫摘帽为新的起点，保持思想不松懈、工作不松劲、步伐不停歇，两地党政领导持续深化共商协作，远隔千山万水的两地，因一批又一批干部、企业家的互访交流，变得山水相依。

　　合力攻坚 同心共筑小康梦

　　——2019年5月23日、8月9日，东丽区委书记夏新，区委副书记、区长谢元先后带领区相关部门、街道和部分企业负责人深入甘谷县调研东西部扶贫协作对口帮扶工作，实地了解对口帮扶工作进展情况，并与干部群众共商帮扶大计，推动了各项工作的落地开花。

　　——2019年9月1日至4日，甘谷县委书记申君明，县委副书记、县长吴健先后带领党政代表团一行专程赴东丽区进行对接交流，并就深化帮扶工作进行多方沟通。2019年以来，甘谷县先后多次召开县委常委会议、县政府常务会议、县脱贫攻坚领导小组会议专题研究部署推进东西部扶贫协作工作，并组建成立东西部协作工作办公室，专门负责东西扶贫协作日常工作，编制印发了《甘谷县2019年东西部扶贫协作工作要点》，推动了扶贫协作工作的常态化、制度化、长效化开展。县直各有关部门积极作为、主动对接，确保了双方确定事项和年度扶贫协作重点工作的高效落实。

　　发展产业 造血扶贫利长远

　　攻坚，先从硬骨头啃起。习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”多年来，携手甘谷，东丽并没有将“扶贫协作”简单定义为“给钱给物”，而是坚持“所需”与“所能”结合，“输血”与“造血”并重，充分发挥东丽有资本、有技术、有市场，甘谷有产业、有生态、有劳动力的互补优势，因地制宜，精准施策，真帮实扶。2019年以来，东丽区大幅提高对口帮扶资金支持力度，累计到位帮扶资金3800余万元，其中财政援助资金3169万元、社会帮扶资金631.92万元，较2018年度增加1000余万元，实施帮扶项目18个，开发村级服务性岗位2402个，扶持2959户贫困户发展产业，带动2.8万建档立卡贫困人口实现稳定增收。

　　为确保所有帮扶资金全部用于贫困村组，使帮扶效益最大化，甘谷县积极与东丽区衔接沟通，制定了《甘谷县东西部扶贫协作资金管理办法》、《甘谷县2019年天津帮扶资金安排计划》，明确了资金分配下达、安排使用、报账支付、监督管理等方面的工作要求，确保了专款专用、精准高效。

　　为推进东西部扶贫协作工作有序对接、精准落地。2019年初围绕人才交流、产业合作、劳务协作、携手奔小康等东西扶贫重点任务，甘谷县组织县扶贫办、农业农村局会同相关部门对帮扶项目需求进行了摸底，建立了东西部扶贫协作项目库，为工作有序开展提供了遵循和依据。

　　为增强甘谷县贫困村组“造血”能力，甘谷县会同东丽区委、区政府积极推动龙头企业引进工程，成功引进东丽区天影声辉影视文化传媒有限公司、流芳众创有限公司、明远商贸有限公司、农人荟(天津)科技发展有限公司4家企业在甘谷县投资兴业，注册成立了甘肃省东谷亮丽照明系统有限公司、甘肃洲硕商贸有限公司、甘肃陇上汇农贸有限公司、甘肃洲硕商贸有限公司，这些企业，将“造血”产业建在贫困群众家门口，通过利益联结、就业带贫等方式带动1000余名贫困人口稳定增收。

　　在对口帮扶框架下，两地充分发挥比较优势，坚持线下和线上相结合，探索出“互联网+”扶贫协作新模式，充分对接东丽发达的电商平台和先进的产销模式，依托甘谷县年内建成的5家农特产品电商销售平台，东丽区8家线下扶贫展卖馆，积极组织开展营销促销、品牌推介，推动苹果、辣椒、麻鞋等“甘货进津”消费扶贫行动，并先后通过微信平台认购、2019年中国•天津投资贸易洽谈会、消费扶贫展卖、艺术交流书画作品义务展卖及线下扶贫展卖馆销售等方式，共帮助销售甘谷县农特产品约合人民币5000余万元，进一步提升了甘谷苹果、辣椒、麻鞋等特色农产品品牌的知名度和影响力，拓宽了甘谷县农特产品外销渠道，增加了贫困人口收入。

　　扶贫强智 激发活力拔穷根

　　扶贫先强智，人才是关键。多年来，两地积极开展干部人才交流，为甘谷县决战脱贫、决胜小康储备人才资源，架起了两地深化交流合作的桥梁。2019年东丽区先后选派1名县级干部、2名科级干部、30名专业技术人才赴甘谷县开展挂职交流、支教支医等方面帮扶。

　　同时，甘谷县还积极“送人才去学习”，共选派1名县级干部、12名科级干部、12名教育骨干赴东丽区开展挂职锻炼、培训学习，组织116名副科级领导干部赴东丽区参加党务干部能力提升培训班和乡村振兴战略培训班，开阔了视野、启发了思路，增加了才干、鼓舞了斗志。

　　在东西部扶贫协作的过程中，甘谷县和东丽区人社部门携手积极拓宽劳务协作渠道，搭建劳务培训输转就业平台，组建成立了天津市东丽区甘谷县劳务协作服务工作站，协调组织东丽区40多家企业来甘谷县举办东西部劳务协作“春风行动”专场招聘会，提供就业岗位1393个，签订就业意向协议32人，输转15名建档立卡贫困劳动力到天津地区就业，推荐246名贫困学生到东部职业(技工)学校就学，1013名贫困劳动力到省外其他地区就业，培训贫困村创业致富带头人200人，创业成功148人，带动贫困人口748人，创业成功率74%，有力促进了甘谷县贫困劳动力转移就业脱贫。甘肃省东谷亮丽照明系统有限公司用“扶贫车间+贫困户”的模式、古坡镇采取“合作社+农户”经营模式，打造成的集观光旅游、采摘体验、药用于一体的古坡草原菊花谷，带动贫困劳动力就近就地就业增收，展现了东西部扶贫协作改革创新的生动实践。

　　为加快携手奔小康步伐，甘谷县和东丽区，创新帮扶模式，鼓励社会力量积极参与，签订了《结对认亲帮扶协议书》，年内共有71户建档立卡贫困户与东丽区各级领导建立了结对帮扶关系；东丽区华明街、丰年村街、万新街分别与甘谷县西坪镇、古坡镇和礼辛镇建立结对协议；天津食品集团分别与甘谷效胜花椒产业公司、永宁春农产品开发公司、陇上椒有限公司签订了合作协议；天津津昌文化有限责任公司与雅路人麻编鞋业有限公司签订了购销合作框架协议；东丽区委统战部与甘谷县委统战部签订了结对认亲帮扶协议。东丽区40多家爱心企业、个人、社会组织累计为甘谷县捐赠实验教学仪器、助学金、慈善资金、喜马拉雅有声图书馆、小雅智能音箱、医疗器械、医疗用品、路灯、爱心大米、无人机、路灯设备折合人民币630余万元。

　　相知无远近，万里尚为邻。东西部扶贫协作，让一个个东丽理念、东丽模式、东丽项目，相继走进甘谷、落地甘谷；让甘谷县与东丽区凝聚形成了血浓于水的亲情，在携手共圆小康梦的路上联系将越来越紧密，感情将越来越深厚，让跨越千里的牵手在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的伟大征程上再谱新篇、再续华章。

（天水在线编辑：康翠霞）