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甘谷:建立五项机制 确保高质量打赢脱贫攻坚战(图)
(2020/3/31 10:51:56)  来源:甘谷县融媒体中心  打印本页

  近年来,甘谷县深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,在坚持外防输入抓牢抓好疫情防控工作的同时,认真贯彻落实“四个不摘”指示要求,建立五项机制,尽力克服疫情影响,持续推进脱贫成效巩固和剩余贫困人口脱贫“清零”,推动脱贫攻坚任务全面完成、脱贫攻坚战完美收官。

  一是建立领导包抓机制,靠实脱贫攻坚责任。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,严格落实领导包抓责任制,在继续坚持“1326”脱贫攻坚责任体系(“1”即1个县级脱贫攻坚领导小组全面抓,“3”即专责组、督导巡察组、帮扶领导小组3个工作组分头抓,“2”即乡镇和部门2个主体协同抓,“6”即村级帮扶队、第一书记、驻村干部、大学生村官、帮扶责任人、村干部6支力量具体抓)的基础上,立足统筹抓好疫情防控、企业复工复产和脱贫攻坚等重点工作,建立了县级领导联系督导乡镇疫情防控和复工复产工作机制,确定16名县级领导联系督导全县15个乡镇,全力抓好疫情防控,加快推进脱贫攻坚,督促重点项目尽快开复工、扶贫车间及龙头企业尽快复产,认真落实旬月推进机制和周调度、旬报告、月排名制度,构建起“千斤重担人人挑”的责任落实机制,扎实推进当前各项重点工作高效落实。

  二是建立挂牌督战机制,攻克最后贫困堡垒。印发《甘谷县脱贫攻坚挂牌作战实施方案》,围绕深度贫困村和未脱贫人口,以“三落实”“三精准”“三保障”(“三落实”即责任落实、政策落实、工作落实,“三精准”即精准识别、精准帮扶、精准退出,“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全)为重点,建立县委县政府主要领导牵头、县级领导督战包抓乡镇、行业部门建账销号、乡村干部和驻村工作队具体负责落实的挂牌督战机制,确定5名县级领导督战5个深度贫困村,督促逐村逐户、逐人逐项落实控辍保学、基本医疗、住房安全、安全饮水等政策,坚决攻克最后的贫困堡垒。坚持月调度、季分析,对挂牌督战情况每月通报调度,每季度定期听取督战进展情况汇报,推动形成责任明晰、上下贯通、条块结合、一抓到底的督战格局,确保脱贫目标高质量实现。

  三是建立监测预警机制,扎实巩固脱贫成效。坚持“脱贫路上不漏一户、不落一人”的目标,针对3个剩余贫困村、7个贫困发生率大于2%的已脱贫村和4585名未脱贫人口、1924户8890名存在潜在返贫风险的边缘人口,建立防返贫监测和预警帮扶机制,对潜在致贫风险已变为现实困难、影响到“两不愁三保障”的进行预警,对潜在致贫风险通过帮扶已消除的,解除预警并继续监测。按照“拾遗补缺、查缺补漏、防止反弹”的原则,深入开展“3+1”冲刺清零后续行动,细致排摸贫困村、贫困户的生产生活状况,逐村逐户、逐人逐项查漏补缺,全面解决控辍保学、基本医疗、住房安全、饮水设施管护等方面的问题。紧盯剩余贫困人口、有致贫返贫风险人口、“一超过两不愁三保障”方面的短板弱项等重点任务,深入开展“四核四防十紧盯”百日会战行动,全面巩固提升脱贫质量和成效。

  四是建立兜底保障机制,确保实现全面脱贫。按照应兜尽兜、应保尽保的原则,对未纳入农村低保的建档立卡贫困人口、重病患者、重度残疾人和因病因残导致家庭用度支出较大的特殊困难群体,建立政策兜底保障机制,实行台账管理、对账销号,确保不漏一户、不落一人全面脱贫。特别在疫情防控期间,全面落实特困供养对象基本生活保障政策,按时足额发放救助资金,切实保障特殊困难群体基本生活。今年以来,累计发放各类社会救助资金4146.8万元,其中农村低保金2757.3万元、城市低保金736.6万元、特困供养金239.3万元、孤儿保障金108.2万元、无人抚养儿童生活补贴10.8万元、残疾人“两项补贴”294.6万元。充分发挥临时救助“全覆盖、托底线、救急难、扫盲区、补短板”作用,不断加大疫情防控期间临时救助力度,今年以来,累计救助困难群众578户2645人,发放救助金364.9万元。其中,救助因疫情造成生活困难的家庭10户46人,发放救助金4.8万元。

  五是建立产业扶贫机制,持续提升脱贫质量。坚持把产业扶贫作为贫困人口脱贫的主要途径和根本支撑,建立产业扶贫机制,深入开展“4+2”农业产业振兴行动,因地制宜发展“短平快”增收项目,大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色产业和“五小产业”,不断提升脱贫质量。着力解决扶贫产业恢复生产面临的实际困难,加强政银企对接,协调落实扶贫小额信贷资金,促进扶贫产业持续发展。着力防范市场风险和自然灾害风险,立足产业发展实际,灵活运用金融扶贫资源,大力推行农业“期货+保险”模式,切实保障农户稳产增收,全力促进产业提质增效。着力解决贫困群众因疫情无法外出务工、增收困难的问题,扎实开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的“线上春风行动”,财政专项列支贫困劳动力跨省劳务输出交通补助130万元,组织“大批量、点对点、一站式”劳务输转12批次,截至目前,共输转劳动力6.39万人,其中省内就业3.11万人,跨省劳务输转3.28万人。

(天水在线编辑:马文洁)

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