群贤毕至谋发展，凝心聚力谱新篇。1月9日上午，甘谷县第十七届人民代表大会第四次会议在甘谷大剧院隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负全县广大人民群众的重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推动全县经济社会各项事业持续健康发展、加快全面建成小康社会积极建言献策。

　　本次大会应到代表228 名，实到 214 名，符合法定人数。

　　本次大会的执行主席是：申君明、令建民、吴健、马骥、任佩光、谢辉、冯建新、王金生、刘仰贤、刘永仁、李富国、颉明军。

　　在大会主席台就座的有：孟晓龙、张庆元、王刚、葛彦迪等主席团成员；冯伟、王志高、牛武军、许维正、马福胜、王瑾、李兰平、李萍、董成斌、陈旭、田小龙、郑建子，马清平、郭长胜、王建军、姜云、齐小军、张 涛、任光明、张冲等县级干部。

　　在主席台就座的还有特邀的部分离退休老干部：张志文、刘元映、李爱菊、衡彬、王玺卿、韩金鼎、谢兴明。

　　出席和列席大会的有第十七届人民代表大会全体代表，政协甘谷县第十三届委员会全体委员，县直各单位、各部门、省市属各单位企业负责人以及旁听公民代表共计600多人。

　　县人大常委会主任令建民主持大会。

　　上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

　　在热烈的掌声中，县委副书记、县长吴健代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分2018年政府工作回顾、2019年奋斗目标和主要任务、全面加强政府自身建设三个部分。

　　报告指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县决战决胜整县脱贫摘帽的关键之年。一年来，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，努力克服低温冰冻和暴洪灾害不利影响，砥砺奋进、迎难而上、开拓创新、扎实工作，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，全县经济社会保持持续健康发展的良好态势。预计全年实现地区生产总值65.18亿元，同比增长3.6%；完成大口径财政收入7.42亿元，剔除非税收入不可比减收因素，同比增长21.7%；实现财政支出39.26亿元，同比增长10.4%；完成固定资产投资42.93亿元，同比下降2.06%；实现规模以上工业增加值1.81亿元，同比下降14.1%；完成社会消费品零售总额30.54亿元，同比增长9.2%；城镇居民人均可支配收入达到26294元，同比增长8.5%；农村居民人均可支配收入达到7670元，同比增长9%。

　　报告强调，过去的一年，困难比预料的多，压力比预计的大，结果比预想的好。政府紧盯目标，聚力发展，全力抢抓机遇，积极应对挑战，深入推进供给侧结构性改革，全县经济稳中向好，民生持续改善，朝着实现全面建成小康社会目标迈出了新的步伐。成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结进取、辛勤劳作的结果，是人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界人士关心支持、共同努力的结果。

　　报告指出，2019年是新中国成立70周年，也是巩固提升脱贫成果，决战决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年经济社会发展各项工作至关重要。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕建成国家内陆高质量发展示范县目标定位，坚持“以商兴城、以城带乡、工农互促、全面发展”工作思路，以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推动全县经济社会高质量发展，解决好发展不平衡不充分的问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会奠定决定性基础。主要预期目标为：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长5%；规模以上工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%；环境质量、节能减排指标均控制在省市下达目标以内。围绕上述目标要求，县政府将着力抓好十个方面的工作：一是巩固提升脱贫成果，夯实全面建成小康社会基础。二是扎实推进项目建设，充分发挥投资拉动效应。三是全面实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。四是加快工业经济转型升级，努力培育新的经济增长点。五是更加注重供给质量，推动第三产业提速发展。六是加强基础设施建设，不断完善城镇服务功能。七是践行绿色发展理念，坚持不懈加强生态建设。八是全面深化各项改革，激发经济社会发展活力。九是协调发展社会事业，努力提升公共服务水平。十是努力保障改善民生，不断增进人民群众福祉。

　　报告指出，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。县政府将坚持党的领导，提高政治站位，始终把政治建设摆在首要位置，强化政治责任，保持政治定力，把握政治原则，提高政治能力，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持把讲政治贯穿政府工作的各个方面，以求真务实的态度把中央和省市县委的决策部署落到实处；规范权力运行，严格依法行政，认真执行民主集中制原则，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，努力提升政府决策科学化水平。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，广泛听取各方意见建议。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督；回应社会关切，竭力改善民生，认真践行以人民为中心的发展思想，深入了解民情，充分反映民意，时刻牢记群众利益无小事，紧盯群众心中的堵点、痛点、难点，从群众最期盼的问题入手，一件一件地解决，一项一项地落实，不断提高群众满意度和幸福感；持续改进作风，主动担当作为，始终把加快发展作为第一要务，把抓好落实作为第一责任，坚持目标取向和问题导向，切实强化责任担当，坚决纠正“四风”问题。健全完善目标管理和督抓落实机制，强化工作责任，分解落实任务，对政府确定的重要工作和改革事项必须责任到人、抓实见效，确保件件有回音，事事有结果。

　　会议还审查了甘谷县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了甘谷县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告。