11月29日，甘谷县委书记申君明主持召开中共甘谷县委十四届第四十二次常委会会议。省委第三巡视组组长李学民出席指导会议；县委常委吴健、任佩光、冯伟、谢辉、孟晓龙、冯建新、张庆元、葛彦迪、王志高、朱德勇参加会议；县人大常委会主任令建民，县政协主席马骥，副县长牛武军、杨宏、马福胜、高丽、王瑾列席会议。

　　会前集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二十讲：在发展中保障和改善民生；学习了林铎、唐仁健同志在全省实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话；吴健、任佩光同志围绕“如何立足县情实际，实施乡村振兴战略”进行了研讨发言。会议听取了2019年重点项目谋划情况汇报，讨论研究了《市县贫困退出抽查验收反馈问题整改实施方案》《甘谷县机构改革方案》，研究了有关干部违纪问题处理事宜。

　　会议指出，发展是保障和改善民生的前提和基础，要毫不动摇地抓好项目建设、产业培育、创新驱动等各项工作，促进经济社会持续健康发展，在推动高质量发展中更好地保障和改善民生。要把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，谋划项目、谋划发展、谋划工作都要从是否有利于群众的需求出发，向增进群众福祉这个目标去奋斗，多谋民生之利，多解民生之忧，努力让群众的生活过得更好。要把资金和项目向民生急需倾斜，统筹做好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面的工作，千方百计把群众最关心最直接最现实的利益问题解决好，确确实实让群众看到变化、得到实惠。要树牢首位意识，紧盯目标标准，积极主动作为，抓紧查漏补缺，扎实整改问题，全面补齐短板，确保整县脱贫摘帽目标顺利实现。要认真贯彻落实省委林书记天水调研座谈会讲话精神，扎实开展好“暖冬”行动，县级干部要带头进村入户，详细了解困难群众过冬期间的吃饭、穿衣、取暖、饮水、住房、看病等基本生活保障情况，认真落实救助帮扶措施，全力解决实际困难问题，确保困难群众安全过冬、温暖过冬。

　　会议要求，要抓紧编制2018—2022年实施规划，按照省市的部署要求和时间节点，全力抓好乡村振兴各项重点任务落实。在具体推进过程中，必须找准着力点，盯住突破口，从三个方面发力。一要抓住关键要素。“人”的层面核心是打造一支精干的农业农村工作队伍，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍；“地”的层面重点是深化农村土地制度改革，落实承包地“三权”分置，提高土地经营效率和效益；“钱”的层面要使公共资源配置优先向“三农”倾斜，把适合农村发展的产业、项目、资金、技术引入到农村。二要破解制约问题。重点是持续深化农村集体产权制度、新型农业经营体系建设、农业支持保护制度、城乡发展一体化、农村社会治理等方面的改革，着力在要素自由流动和高效配置上求突破，加快新技术、新业态、新模式发展，培育农村产业发展新动能，激发农业农村发展的旺盛活力。三要踏稳关键路径。大力发展农业产业，走特色效益农业发展路子，为农民持续稳定增收提供更加坚实的产业支撑。加快完善基础设施，主要是饮用水水源、农田水利设施、通自然村道路、村内巷道、光纤网络、养老设施、文化体育设施等。着力改善人居环境，推行绿色生产方式，加大污染防治力度，全面推进全域无垃圾创建行动，突出抓好垃圾污水治理、“厕所革命”、村庄风貌建设等重点任务。全面加强乡村治理，加强基层组织建设、法治建设和思想道德建设，促进乡村长治久安与文明和谐。繁荣发展农村文化，促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，弘扬农耕文明和优良传统，不断提高乡村社会文明程度。

　　会议强调，要全力抓好在建项目的扫尾工作，充分利用封冻前的这一段有效时间，进一步加强施工调度、规范项目管理，在保证安全和质量的前提下，全力加快在建项目施工进度，确保续建项目按期建成投入使用，新建项目全面完成年度预定建设任务。要在项目谋划争取上再下功夫，充分挖掘潜力，尽最大努力再谋划、再争取，抓紧再谋划论证一批大项目好项目，全力以赴争取国家和省上投资，切实以大抓项目的态势和成效抢得发展先机。要扎实做好明年项目的前期工作，对已确定的明年重点建设项目，要及早着手、迅速行动，提前做好项目报批、规划选址、资金筹措、土地征收、招投标等各项前期工作，为项目及早开工建设创造良好条件。要着力优化项目服务环境，按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的要求，从项目谋划开始就责任分明、高效有序地推进；严格落实“一业一策、一企一策、一事一议”工作要求，进一步完善项目联审联批制度，提高项目审批效率，对重点项目进行全程服务、主动服务、上门服务，保障重大项目顺利实施。

　　会议要求，要客观分析差距，清醒认识形势，把抽查验收反馈问题整改落实作为当前最急迫、最重要的工作，细化整改措施，靠实整改责任，严格落实领导包抓和挂牌销号制度，推动反馈问题按节点按要求整改落实。督导巡察组和扶贫办要加强对问题整改工作的跟踪问效，抽调专门督查组，开展拉网式督查检查，一项一项督进度，一件一件抓落实，确保反馈问题不折不扣全部整改到位。要聚焦扶贫产业发展、内生动力培育、健康扶贫政策落实、软件资料完善、村容村貌整治、农民专业合作社运行、扶贫政策宣传、帮扶力量管理等薄弱环节，扎实开展查漏补缺和基础夯实工作，在最短的时间内完成各项硬件建设工程扫尾，对村户各项软件资料进行再完善、再弥补、再提高，逐户核查各项扶贫政策落实情况，全力抓好氛围营造、政策宣传、群众认可度提升等工作，确保整县脱贫各项考核指标全面达标。要扎实准备后续考核验收，紧紧围绕整县脱贫摘帽这一“龙头”，把问题整改落实与迎接后续考核紧密结合起来，对照考核评估标准要求，全面细致地做好软件完善、硬件补齐、政策落实、协调对接等各项准备工作，进一步打牢脱贫攻坚的工作基础，以更加扎实有效的工作迎接后续各项考核验收。

　　会议强调，机构改革是全面深化改革的重要领域，对其他各项改革发挥着体制保障作用，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。县机构改革领导小组办公室要发挥好牵头抓总作用，严格遵照中央和省、市委的顶层设计和统一安排，加强衔接沟通，及时请示汇报，按要求做好改革方案的报审工作。要按照省市要求，抓紧制定改革实施意见，提前谋划部署组织实施工作，扎实做好办公地点选定、机构转隶、“三定”规定制定、经费资产处置、档案交接保管、班子谋划配备等各项准备工作，确保改革稳妥有序推进。要坚持以党的事业为重、以改革发展大局为重，压实责任、迅速行动、高效协同，不讲条件、不搞变通、不打折扣，坚决做到“六个严明、六个严禁”，确保改革目标顺利实现。