绿色希冀在崛起

——甘谷县林业发展纪实

　　四月是生长色彩的季节，大像山下的甘谷县城春风和煦，绿柳依依。而在这之前的开春之际，甘谷“林业人”就早已拿着锄头，扛着铁锨，拉着水管，行走在大山沟壑之中，挥锨整地、挖坑植苗、提水浇灌、点绿播翠，让一株株油松、侧柏、花椒、香花槐、鹅掌楸……整齐地布满山坡和田间地头。

　　“十二五”期间，甘谷县相继实施了退耕还林、天然林资源保护、三北五期防护林等一批林业生态重点建设项目，累计完成造林8.71万亩，栽植各类绿化苗木1200多万株，有效遏制了重点流域水土流失，生态保障体系基本形成。退耕还林、荒山造林、公路绿化、生态防护林、美丽乡村绿色建设、天定高速沿线生态长廊工程……一系列造林绿化项目不仅为古冀大地披上了绿色盛装，也稳步推进了全县生态文明建设。 2011年以来全市两次春季造林绿化现场会先后在甘谷召开，2012年甘谷县被市委、市政府授予 “集体林权制度改革先进县”、“林业生态建设先进县”等荣誉称号；2013年，被省林业厅评为“全省造林绿化重点工程建设先进单位”，天定高速沿线造林绿化工程被国家林业局评为“全国三北防护林优质工程”；2014年，甘谷店子林场被省绿化委员会、省人社厅、省林业厅表彰为“全省绿化模范单位”。

　　（2016年干部职工春季义务植树现场）

　　开展春季绿化  掀起造林热潮

　　一年之计在于春。早在3月初，甘谷县就组织干部职工义务开展了春季植树活动，县四大组织领导和县直各机关、县林业局、新兴镇干部群众一起，开展了大规模义务植树活动，先后在植树点栽植了侧柏、油松、云杉、香花槐等各类绿化苗木1万多株。

　　（县委书记贾忠慧等四大组织领导参加义务植树活动）

　　“今年义务植树活动主题是‘生态文明，绿色发展’，义务植树活动的基地选择在甘谷县人民政府与甘肃省小陇山林业实验局签约的合作造林项目——新兴镇雒家村北山造林工程绿化点，小陇山林业实验局李子园林场场长带领技术员现场指导了云杉、油松等绿化苗木栽植技术。”甘谷县绿化办负责人介绍说。

　　近年来，甘谷县委、县政府高度重视造林绿化，积极践行绿色发展理念，县级领导干部身体力行，率先垂范，每年都要组织千余名干部职工开展义务植树活动，累计栽植各种树木30多万株，建成千亩以上义务植树基地点6处。义务植树活动有力推动了全县造林绿化的蓬勃开展，增强了全社会植树、爱绿、护绿、兴绿的生态意识，形成了社会各界支持、参与生态甘谷建设的良好局面。

　　甘谷县人民政府与甘肃省小陇山林业实验局签约的合作造林项目——新兴镇雒家村北山造林绿化工程，是国家重点林业生态工程项目，位于甘谷北部山区。为确保工程 “高起点规划、高标准建设，大规模栽植”，形成集中连片示范带动效应，该县积极整合林业、水务、农业等部门项目资金，按照“宜林则林、宜果则果、适地适树、因地制宜”的思路办法，挖“鱼鳞坑”，布“品”字阵，最大限度蓄水保墒，提高苗木成活率；先后修建蓄水池两座，蓄水量达800余方，铺设了水管道2000多米，为造林绿化顺利开展夯实了基础。今春以来，甘谷县沿着天定高速沿线，在20多公里的公路沿线两旁植树播绿，先后在雒家和崔家造林绿化点完成造林2000多亩，混栽长青树、落叶树等苗木30多万株。

　　为扎实做好造林绿化工作，甘谷县早规划、早宣传、早动手，集中力量，抓紧抓实，细化工作任务，明确栽植区域，做到苗木早安排、物资早准备、地块早落实。同时，林业部门在各个造林点，派驻林业技术人员与干部群众一起严把苗木、整地、栽植、浇水、覆膜等关口，提高栽植质量，确保成活率。

　　“今年植树采取业主承包绿化队造林，实行四包制度，包苗木、包栽培、包成活、包三年管理，为的是栽一片、活一片、绿一片。春季以来，全县已完成春季造林2.16万亩，公路绿化78.1公里，植树347万多株。”甘谷县林业局有关负责人告诉记者。

　　强化森林管护  实现依法治林

　　在造林绿化过程中，甘谷县不断强化森林防火、林区管护和依法治林，为保护生态空间、守住绿色屏障起到了重要保障作用。每年11月至次年5月，气候干燥，林地可燃物较多，特别是去冬以来，甘谷干旱少雨，极易引发森林火灾。为此，该县进一步强化森林防火工作措施，及时召开护林防火专题工作会议，通报森林防火形势，将全县划分为4个重点防火责任区，与相关乡镇、单位层层签订森林防火责任书，并确定20名专职责任人，出动300多名护林员全天进行火险隐患巡查，严防森林火灾发生。

　　（古坡草原）

　　甘谷县高度重视森林防火宣传教育，持续在县内媒体刊播森林防火通知，并向林区群众持续群发防火提示短信10万多条，有效提升了群众护林防火意识。今春以来，针对持续干旱少雨现状，县护林大队严阵以待，经常开展防火演练，随时整装待发；各乡镇、村积极组建义务扑火队200多个，发放灭火器械500多件，先后在天门山、尖山寺等重点区域开展了防火演练。春节、清明假期，针对天门山、大像山景区游客较多、火险隐患明显增加的实际情况，该县林业局抽调40名年轻干部，携带应急扑火器械，严把每个山头地块，实行全天监控，严防森林火灾发生。

　　（天门山）

　　据了解，“十二五”期间甘谷县全面加强森林火灾预防和扑救专业队伍以及防扑火基础设施建设，健全完善制度体系，狠抓护林防火各项措施落实，全县森林火灾损失率控制在0.1‰以内，森林防火工作成效显著。

　　为依法有效保护森林资源，甘谷县成立了森林公安分局，设立了3个森林公安派出所，不断加强森林公安队伍正规化、执法行为规范化、执法业务信息化建设，依法严厉打击各类涉林案休，对破坏森林资源的犯罪行为形成了有力震慑。同时，加大护林队伍建设力度，形成了县有护林大队、乡有护林中队、村有护林员的县、乡、村三级专职护林队伍和护林网络，目前，全县有专兼职护林员384人，全县63.37万亩林地和森林资源得到了有效管护。

　　（尖山寺森林公园）

　　保护森林资源的另一项措施是强化天然林管护，全面停止天然林商业性采伐。在天然林资源保护二期工程实施之后，甘谷县店子林场及时调整工作思路，将工作重点由生产经营转为森林资源保护，把原有营林工区整体转化为基层管护站，林场与管护站，管护站与管护人员层层签订管护责任书，逐级落实管护责任。同时，根据自然区域、地形地貌、交通道路、森林资源分布状况及管护难易程度等，以林班为单位划定管护责任区，把管护责任具体落实到山头地块，落实到管护责任人。

　　创新造林机制 加快发展步伐

　　该县创新造林机制，按照“公开、公正、公平、合理”原则，选择有资质、信誉好、实力强的造林绿化公司实行“四包制”（包苗木、包栽植、包成活、包三年管理）承包造林，并对所有林业生态工程都实行项目法人制、招标议标制、合同制、监理制、部门联合检查验收制和资金拨付报账制等管理制度，确保了全县各项林业重点工程建设规范运，全面提升了造林质量和成效。

　　为了让林业发展更加有序快速发展，甘谷县2015年造林绿化工程改变以往招投标方式，在全市林业系统第一个采取林业工程公开招投标。

　　“去年元月份，我局到市公共资源交易中心进行业务咨询，3月中旬开始寻找代理公司、起草招标文件，向县财政局打报告申请采购批复，3月25日到市交易中心申请发公告，3月27日招标公告在省、市招标网上发布，4月16日在市交易中心开标、评标，确定了2014年造林补贴、固林项目补植补造、新一轮退耕还林3个项目划分的10个标段的中标人和店子林场优质核桃基地示范项目3个标段的中标人，4月底前与中标人签订造林合同，确保赶在春季造林季节全面完成造林绿化工程。”该县林业局有关负责人介绍说。今年，甘谷县又是全市林业系统第一个公开招投标，也是唯一一个把季节性较强的造林绿化工程19个标段一次性招投标成功的县区。

　　生态文明建设  林业肩负使命

　　甘谷县在生态文明建设过程中，紧紧围绕“大地增绿、农民增收、生态增效”目标，高度重视林业资源开发和林果产业持续发展。“十二五”期间，林下经济稳步发展，林业专业合作社、土地流转建园方兴未艾，全县成立以林下种植、养殖、中药材、散养鸡、羊为主的合作社53个，土地流转建园1.5万多亩；森林旅游稳步发展，打造了以古坡草原、尖山寺森林公园为主线的一批森林旅游热点线路，森林旅游年均综合收入达到380多万元。林果产业发展势头强劲，截至2015年底，全县林果产业面积达到39.5万亩，其中以苹果为主的鲜果面积达27.5万亩、以花椒为主的干果面积达12万亩，果品年产量16万吨，年产值6.68亿元；同时，在大像山、新兴、六峰、磐安川道区还建成了5000多亩的苗木基地，年出圃各类苗木2000多万株，年均产值4000万元以上，“生态文明”建设真正融入群众生活，创新开拓了一条“绿色发展”的“康庄大道”。

　　生态文明发展赋予林业重大使命。对于甘谷“林业人”来说，生态文明建设就是保护自然生态系统，增强自然生态系统功能；实施生态修复工程，构建生态安全格局，巩固生态安全屏障；促进绿色发展，建设美丽甘谷，增加绿色经济总量，加快城乡绿化美化步伐，使甘谷的天更蓝、山更青、水更绿……