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【精准扶贫甘谷在行动】精准破解“三大难题”(图)
(2015-8-13 20:16:45)  来源:甘谷县新闻中心 作者:王三强  打印本页

 

 

  甘谷县着眼于贫困户缺资金、扶贫资源不集中、农村社会化服务体系不健全等“三大难题”,精准发力,多点突破,积极探索创新融资方式,大力推进整流域整片带综合开发,全面推行供销综合改革拓展服务,最大限度帮助贫困群众脱贫致富。

 

 

  针对贫困户缺资金的问题,积极探索创新融资方式。立足于用足用活双联惠农贷款、妇女小额贷款等惠农政策,县财政注资1150万元成立信贷担保公司,加大信贷支持力度,累计落实各类惠农贴息贷款2.41亿元。依托整村推进项目,已组建村级扶贫资金互助社87个,探索推行了以扶贫资金互助社为平台,政府、企业、帮扶单位和社会组织捐资、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式,资金互助社在为贫困群众提供小额信贷支持、保障村级公共服务运行方面发挥了重要作用。着眼于最大限度地用足用活省上的信贷支持,最大限度地降低信贷风险,对有贷款意愿且有致富能力的贫困户,直接提供有价物权进行抵押放贷;对有贷款意愿且致富能力不足的贫困户,实行非贫困三户联保放贷;对没有贷款意愿又无发展能力的贫困户,结合供销综合改革,探索推行“政府+企业+贫困农户”,“农户贷款、带资入股、就业分红”的模式,由县政府委托放贷的金融机构与贫困户签订借贷协议,再由供销合作社或合作社委托的龙头企业、或新型经营主体与贫困户签订带资入股协议,把贷款本金注入到供销合作社或合作社委托的龙头企业、或新型经营主体参与分红,也可优先安排到其企业就业,领取工资性收入,有效解决脱贫难题。

 

 

  针对扶贫资源分散的问题,推行整流域整片带综合开发。着眼于解决扶贫资金撒胡椒面、效果不明显的问题,探索推进了整流域整片带综合开发的大格局扶贫,每年向省市申报项目计划之前,县上召开涉农联席会议,对涉农项目按“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功”原则,向新一年度实施的片带和流域整合,充分发挥项目资金的最大功效。近三年,整合各类项目资金20.77亿元,建成了10个整流域扶贫开发示范基地。今年,在东北片的西小河流域实施2万亩整流域综合开发,进一步加快了整体脱贫致富步伐。

 

(整流域整片带综合开发项目)

 

  针对农村社会化服务体系不健全的问题,推行供销综合改革拓展服务。抢抓甘谷被确定为全国供销综合改革试验区重大机遇,按照“健全组织、理顺机制,社企分开、双线运行,强化职能、拓展服务”的改革思路,在县乡村三级探索建立“社线”和“企业线”两条线服务机构网络,着眼为农业产业提供产前、产中、产后服务,依托企业线,着力为群众提供安全、可靠、便捷的农资供应,构建农产品营销、再生资源回收利用、日用消费品经营网络;依托社线,为群众提供公益性与微利性相结合的农业技术、劳务、信息及金融服务。目前,市县拨付750万元,成立了各乡镇基层供销联社,组建50个村级供销综合服务社,启动县级电子商务服务平台,通过牵头领办专业社,组建农业服务队和营销经纪人队伍,建设农产品产地集贸市场,挂牌发展农家店、便民店、农资连锁店,在解决农业生产能力不足、提供金融支农、农产品卖难和便民服务方面发挥了重要作用。

 

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