5月13日，全市网上信访暨逐级走访现场会在甘谷县召开，贯彻落实信访工作制度改革的各项决策部署，总结交流全市开展网上信访、引导逐级走访工作的经验，安排部署下阶段工作任务。

　　市政府副秘书长、市信访局局长蔡虎林，市信访局副局长高学峰，甘谷县委副书记、县长申君明，县委常委、副县长邵宏伟，副县长霍珍珍出席会议。市信访局业务科室负责人，各县区信访局局长、业务主办人员及各县区乡镇、部门代表，甘谷县各乡镇及县信访联席会议成员单位负责人共计70多人参加会议。 

（观摩甘谷县新兴镇信访工作）

　　会前，与会人员观看了甘谷县综治信息平台和网上信访系统演示，观摩了甘谷县新兴镇信访工作，详细了解甘谷县网上信访和依法逐级走访工作流程及工作开展情况。

　　会上，市政府副秘书长、市信访局局长蔡虎林主持会议并作了重要讲话，市信访局副局长高学峰总结了全市推行网上信访、引导逐级走访工作的成效，安排部署下阶段工作。甘谷县委副书记、县长申君明致辞，县委常委、副县长邵宏伟作了经验交流发言。

　　蔡虎林强调，要在适应形势中主动作为。各级信访部门作为信访工作制度改革的推动者、实施者，要从过去的习惯、传统中转变思想观念，坚定改革的信心和决心，主动适应改革形势和任务的要求，把各项改革任务推动落实好。各县区要认真贯彻落实《信访条例》，积极谋划信访工作制度改革的措施，加强组织领导，确定专人负责，争取资金支持，最大限度发挥网上信访平台的功能，为推进改革提供有力的保障。要在明确责任中创新推动。信访部门要发挥组织、协调、综合和参谋作用，及时按规定程序把群众的诉求转送到有权处理的单位办理，从受理、登记、转送、告知、督办等环节严格流程。同时，要积极主动发挥组织和协调的职能作用，及时分析研判信访形势和突出问题，为党政领导科学决策提供依据，充分借助党政领导的力量，把职能部门调动起来解决信访问题。要在狠抓落实中持续发力。各级信访部门要结合“工作落实年”的要求，在狠抓各项重点任务落实上持续发力，把“信访法治建设年”活动抓实，集中整治进京非正常上访，消化存量减少增量，确保全市信访工作取得新的成效。

　　申君明在致辞说，近年来，甘谷在加快经济社会发展的同时，始终把信访稳定工作纳入全县中心工作去谋划、去部署、去推进。县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市关于打造“阳光信访、责任信访、法治信访”的一系列部署要求，坚持以改革创新为抓手，以法制建设为保障，以开展“信访法治建设年”活动为载体，以推动“事要解决”为核心，依托全县“综治信息平台”建设，加大经费投入，整合网络资源，强化业务培训，开通了网上信访平台，逐步建成了以网络信息系统为主干，以综治信息平台为补充，横向到边、纵向到底的网上信访信息平台，全面提升了全县信访工作的信息化水平，有力维护了群众切身利益，保障了社会和谐稳定。

　　申君明说，做好网上信访暨逐级走访工作是一项复杂的系统工程。在实践中，我们的工作还有不少差距，有许多问题需要认真研究解决，这次现场会为我们提供了难得的学习机会。我们将认真学习领会好会议精神，学习好兄弟县区的经验和好的做法，进一步完善工作机制，规范工作程序，落实工作责任，推动及时就地解决信访问题，为平安天水建设作出更大的贡献。 

　　高学峰强调，要强化责任考核，加大信访事项受理办理情况的检查和督导，协调推动问题及时就地解决，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保工作健康有序开展。要强化业务基础，按照“纵向连贯、横向连通、抓好运用”的要求，想法设法，抓好网上信访所需基本设备的配备，为更好地推进网上办理工作创造条件。要结合工作职责和管理体制，充分考虑不同层级、不同部门的侧重点和群众信访的特点，进一步梳理细化工作标准、工作流程、注意事项。要把培训当做一项硬任务，对内充分发挥业务骨干的传、帮、带作用，确保工作人员全部熟练使用，对外通过现场指导、电话督促、网上调阅等方法，督促责任单位规范有序办理。要重视程序办理，严格按照相关规定，规范操作，认真做好信访事项受理、办理、复查、复核、文书送达、信息录入等各个环节的工作，做到环环有记录、步步有痕迹。要坚持分级受理，对行政机关颁布的规章等规范性文件的意见、建议以及法定职责范围内工作的咨询等七种情况可以依法依规受理，不得以任何理由推诿；对于越级上访、涉法涉诉等六种情况，信访部门要坚持不予受理。要做到诉访分离，树立法律意识，加强法制宣传教育，依法依规将其分离出去，引导来访人向有权处理的机关提出，实现权责明晰。要提高办案质量，严格按照有关规定，分清主办协办责任，确保问题解决好、人员稳得住，努力提升全市信访工作的整体水平。 

　　邵宏伟在交流发言时说，甘谷县坚持把网上信访作为推行“阳光信访”、深化信访工作制度改革的重要切入点，始终按照搭建网络平台，深化拓展应用，强化源头治理，全程跟踪评价的思路，建立健全了“网上受理、网下办理、网上回复”的信访工作新机制，使一大批信访问题解决在基层，消化在初始阶段，有效提高了信访工作的透明度和公信力。始终把靠实主体责任作为推行“责任信访”的有力抓手，坚持依靠基层协调和处理群众诉求，依法推进逐级走访，靠实基层责任，加强督查督办，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的思想，按照“法治信访”的新部署新要求，坚持运用法制思维和法治方式定纷止争、维护群众合法权益，规范信访秩序。结合法律“七进”活动，采取多形式宣传《信访条例》等政策法规，深入乡镇开展宣传活动，共发放各类宣传资料8760余份，接待咨询群众860余人，悬挂过街横幅10条。面对群众算法律账、政策账、感情账、救助账和良心账，教育引导群众知法守法，通过正常渠道理性表达诉求。

（查看甘谷县信访局相关软件资料）

（观看甘谷县综治信息平台和网上信访系统演示）