筑就广厦千万间　托起百姓安居梦

——甘谷县保障性住房建设纪实

　　“盼了一辈子，终于住上新房子了，我们一家老小能在城里扎下根、安下家，真要感谢党和政府的关心，要不是政府帮我解决了廉租房，我做梦也不敢想能住上这样的楼房。”家住甘谷县杨场安居小区的刘宝英笑着对记者说。

　　日前，记者来到杨场安居小区刘宝英二楼新家，两室一厅的房子，宽敞明亮，厨卫设施一应俱全。

　　刘宝英是去年春节前搬进来的，此前，40多岁的她因家境困难，一家三口一直租住在东环路一间仅有25平方米的小平房里，而现在住着50多平方米的新楼房，喜悦之情溢于言表。

　　记者采访时，她感慨地说，“以前，一年要搬几次家，一直过着漂泊不定的日子，心中最大的梦想就是有一个固定的住所。现在好了，政府给我解决了一套廉租房，打心眼里高兴，出去打工赚钱再也没有后顾之忧了。”

　　像刘宝英一样，去年以来，全县已有200多户困难群众通过公开摇号喜获廉租新房，圆了新房梦。

　　使居者有其屋不仅仅是一种愿景，更是政府肩上一份沉甸甸的责任和担当。这是甘谷县委、县政府的庄严承诺，也是全力推进保障性住房建设凸显出的“民生”执政理念。

　　甘谷县许许多多城镇低收入困难家庭因受益于保障性住房而重拾生活信心、共享发展成果。

制度先行

—— 建设弱势群体栖居“暖巢”

　　保障性住房建设是改善民生、关注民生的一项重点工程。如何下好民生第一步棋？该县先后制定出台了《甘谷县廉租住房管理实施细则》、《甘谷县廉租住房共有产权实施意见》、《甘谷县廉租住房共有产权管理和实物配租实施方案》等一份份“含金量”十足的规范性文件，用一系列制度确保了保障住房建设与分配的科学公正。

　　通过建立完善分配制度，进一步规范了廉租住房的对象条件、申报批准、价格形成和售后管理等程序，有效解决了社会需求较大与建设资金不足的矛盾。同时按照“三级审核、两榜公示”的要求，建立健全申请、审核、公示和分配制度，细化申请程序，明确审核职责，实行公开分配。并邀请纪检监察、公证处和申请家庭代表全程参与分配，全程监督。

严格监管

——把保障房建成“放心房”

　　“安居工程是政府主导的民生工程，不仅关乎群众利益，更检验着政府的公信力。我们不仅追求‘外美’，更力求‘内实’，要让每一个片区、每一幢楼房、每一个平米彰显高端品质，让每一个‘保障性安居工程’的永久标志牌成为一张过硬‘名片’。”这是甘谷在保障房建设中恪守的准则。

　　县房管局副局长冯青坚告诉记者，保障房建设的每一个环节，县上职能部门都要严把质量、严格监管，努力把保障房建设成为“放心房”、“安全房”、“廉政房”。

　　该县按照“统一规划、合理布局、配套建设”的原则，坚持从城镇困难家庭实际需要出发，把保障性住房定位在“房型小、功能全、造价低、质量好”上。主体户型结构为每套两室一厅55平方米左右，小区内水、电、绿地等基础设施配套齐全。

　　建设过程中，该县始终坚持以人为本，按照“节能、低碳、环保、宜居”总体要求，所有材料进场首先由施工单位和监理单位共同验收把关，现场抽样检测，凡不合格材料全部退货。同时，施工单位严格按照经审查合格的施工图、施工技术标准施工，监理单位切实履行监理责任，按照要求实施旁站式监理。严格落实保障性安居工程项目建设法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制等六项制度，不断建立健全工程监理、群众监督、定期检查、阶段验收“四位一体”的监管体系，确保工程安全、廉洁，质量经得起考验。

　　近年来，甘谷县保障性住房建设工作连续三年在市政府考核中位列县区榜首。全县共实施各类保障性安居工程项目16个5208套37.36万平方米，总投资8.04亿元。其中廉租住房2480套12.4万平方米；经济适用住房1143套10.77万平方米；公共租赁住房349套2.35万平方米；限价商品住房999套9.79万平方米；棚户区改造237套2.05万平方米。廉租住房租赁补贴累计发放3916万元。截止目前，杨场、五里铺小区廉租住房2380套、杨场小区90套限价商品住房已全部入住。金港小区（A区）、杨场小区2#楼354套限价商品房、160套经济适用住房已开始交付入住。

阳光操作

——保障房分配“公平公正”

　　“我怎么都没想到，我们腿脚不灵便的老人能住上一楼房子，楼层非常满意”。大像山镇康庄社区低保户李小明如是说。李小明是甘谷县油墨厂下岗职工，通过公开抽签摇号，去年她在五里铺廉租房小区抽到了比较满意的楼层，对政府公开摇号分配房屋的做法非常赞赏。

　　记者采访了解到，为将这一德政工程真正做成民生工程、民心工程，甘谷县采取了一系列“阳光”措施。先期通过县政府网站对保障性安居工程各项政策法规以及分配对象、房源信息、分配程序、分配过程、分配结果和申请条件、办理程序等内容逐一进行公开公示。如何把有限房源分配到最需要住房的家庭，该县严格对符合申购条件的家庭实行审核、公示、审批、摇号、定房等流程办理，同时，积极加大保障性住房档案管理，按照住房保障对象“一户一档”、住房保障房源“一套一档”原则，配备专门档案管理人员对保障性住房建设及申请审批资料分期分类进行了整理归档。

　　阳光操作让越来越多的城镇低收入住房困难群众尝到了政府保障政策的甘甜硕果。

贴心服务

——打造温馨居住环境

　　“家里漏水了，下水道堵住了，只要给小区物业打个电话，不到十分钟时间，就有工作人员赶来维修，非常方便。”住在康苑小区的住户们说。

　　为规范和培育物业管理市场，甘谷县对保障性住房小区配套基础设施建设、物业管理和后续管理进行了充分调研，探索建立保障房后续管理新机制，积极鼓励住户自主管理，逐步成立业主管理委员会，进一步规范了住房维修基金的归集、管理和使用，最大限度确保水、电、气、通讯等基本配套设施与小区统筹考虑、同步进行、同期使用，满足基本入住条件，真正让百姓住的舒心，用的方便。至目前，该县已新组建保障住宅小区业主管理委员会2个，多方筹集住房专项维修金100万元。