中国共产党甘谷县第十三届代表大会第三次会议隆重开幕

（12月28日上午，中国共产党甘谷县第十三届代表大会第三次会议隆重开幕。）

　　12月28日上午，中国共产党甘谷县第十三届代表大会第三次会议隆重开幕，简朴装饰的会场显得格外庄重，主席台正中央悬挂着金色的党徽，10面鲜艳的红旗排列在两边。来自全县各条战线的300多名党代表，带着全县共产党员和全县人民的嘱托齐聚一堂，共话甘谷社会发展蓝图。 

　　市委组织副部长剡海明，市委组织部组织一科科长张强出席指导大会。

　　贾忠慧、令建民、申君明、王玺卿、武建成、谢辉、孟晓龙、马骥、邵宏伟、李晓东、张发茂、张庆元在主席台前排就座。

　　县人大常委会原主任刘元映、县政协原主席李爱菊应邀出席开幕式，不是代表的县级干部，不是代表的县纪委委员，乡镇长，省市党代表，县直有关部门、骨干企业、省市驻县单位党组织主要负责人列席开幕式。

　　本次会议应到代表319人，实到代表306人，符合法定人数。

　　上午9时许，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　县委副书记、县长申君明主持大会开幕式。

（县委书记贾忠慧代表中共甘谷县第十三届委员会向大会作工作报告）

　　会上，县委书记贾忠慧代表中共甘谷县第十三届委员会向大会作了题为《深化改革，创新发展，为全面完成“十二五”规划目标而努力奋斗》的报告。

　　贾忠慧说，2014年，在市委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织、广大党员和干部群众，攻坚克难，真抓实干，全县各方面的工作取得了新进展、新成效，呈现出经济发展逆势而进、各项事业全面进步、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强的喜人局面。总体来看，过去的一年，全县各方面工作进展顺利，成效显著，形成了以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面。预计可实现生产总值53.15亿元，同比增长9.2%；大口径财政收入6.06亿元，同比增长39.87%；固定资产投资75.91亿元，同比增长22.0%；规模以上工业增加值6.23亿元，同比增长10.0%；社会消费品零售总额26.25亿元，同比增长14.5%；城镇居民人均可支配收入18016元，同比增长12.0%；农民人均纯收入5070元，同比增长14.0%；人口自然增长率控制在7.4‰以内，万元GDP能耗下降5.2%。 

　　贾忠慧指出，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是深入推进依法治县的开局之年。我们已经进入了后发赶超的重要战略机遇期，步入转型跨越发展的新阶段。科学研判形势，结合县情实际，提出明年全县工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及中央和省、市一系列重要会议精神，紧盯“全面小康”这一目标，以“深化改革”为主线，坚持稳中求进工作总基调，按照“以商兴城、以城带乡、工农互促、全面发展”的思路，强力推进“一城三园四基地”建设，以农民增收为重点，着力发展现代农业；以园区扩容为重点，着力提升工业整体实力；以商旅资源开发为重点，着力发展现代服务业；以强化基础建设为重点，着力促进城乡统筹发展；以改善民生为重点，着力构建和谐社会；以持续加强作风建设为主线，着力提高党建工作科学化水平，切实加快全面建设小康社会进程。

　　预期目标是：生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长11%，大口径财政收入增长15 %，全社会固定资产投资增长20 %，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13.5%，人口自然增长率控制在7.3‰以内，万元GDP综合能耗下降3.2%。 

　　贾忠慧强调，要强化项目支撑，增强经济发展后劲。坚持发展抓项目不动摇，认真谋划项目，全力争取项目，加快项目建设进度，全方位开展招商引资，在进一步做好项目工作上下功夫、求突破，为经济社会持续发展增添新活力。要发挥比较优势，培育壮大富民产业。全面贯彻中央和省市经济工作会议、农村工作会议等一系列重要会议精神，主动适应经济发展新常态，突出“一产抓提升、二产抓规模、三产抓配套”，加快结构调整和优化升级，推动经济增长向三次产业协调发展转变。要加大开发力度，促进城乡统筹发展。立足现代化新型城区建设，高标准建设大城区，特色化建设小城镇，示范带动美丽乡村建设，促进城乡统筹，互动发展。

　　贾忠慧强调，要切实改善民生，大力发展社会事业。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生工程实施力度，统筹推进社会事业发展，努力实现共建共享。要把握着力重点，强化改革抓先机、发展争主动的意识，突出问题导向，坚持积极稳妥的原则，树立市场决定取舍、创新决定发展的理念，围绕全面深化改革的总目标、路线图和时间表，切实抓好落实，全面推进各项改革。要强化法治观念，深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，充分发挥法治的引领和保障作用，深入开展突出社会矛盾和信访问题排查化解活动，加强社会治安立体化防控体系建设，推进基层社会服务管理平台建设和村（社区）网格化管理，持续开展无邪教、无毒品、无传销零发案村、社区创建活动，加强防灾减灾体系建设，全力维护社会稳定。

　　贾忠慧指出，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式要与时俱进，适应新常态。要坚持党要管党、从严治党，着力巩固提升教育实践活动成果，使学习型、创新型、服务型党组织建设成为新常态。

　　贾忠慧强调，要进一步落实党建工作责任制。从严治党，责任落实是关键，要紧扣落实管党治党主体责任这一主线，强化党建主业意识，明确管党治党要求，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。要进一步加强思想政治建设。要深入学习习近平总书记系列讲话精神，正确把握舆论导向，大力培育和践行社会主义核心价值观，持续深入开展警示教育，为促进全面深化改革、推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。要进一步加强民主政治建设。要以保障党员民主权利为基础，以规范权力运行为重点，以打造阳光党务为抓手，以提高党员群众满意度为目标，切实把民主集中制贯穿落实到党的建设的全过程、各方面。

　　贾忠慧强调，要进一步加强干部队伍建设。从严治党，关键是管好用好干部，要认真落实从严管理干部各项制度，严肃党内政治生活，深化干部人事制度改革，健全完善干部交流机制，努力打造一支结构合理、优势互补、充满朝气、素质过硬的干部队伍。要进一步加强党的基层组织建设。基层党组织是党执政的基础，要加强服务型党组织建设，深化先锋引领行动，加强党建工作经费保障，抓好薄弱领域党建工作，引导各领域党组织巩固基础、规范工作、提升水平。要进一步加强党风廉政建设。认真落实县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，切实加强农村基层党风廉政建设，努力促进干部清正、政府清廉、政治清明，为加快发展提供有力的纪律作风保障。要进一步抓好整改落实工作。要严格按照党的群众路线教育实践活动后续整改工作要求，紧盯“两方案一计划一清单”，把制度建设作为深化整改工作的重要举措，加大制度执行力度，以制度巩固整改成果，持之以恒打好作风建设硬仗，形成作风建设的新常态。

　　会上，书面形式印发了中国共产党甘谷县纪律检查委员会工作报告，提交大会审议。

(县委副书记、县长申君明主持开幕式)

（会议现场）

（会议现场）