2月18日，甘谷县召开全县工作会议，会议的主要任务是：总结2013年工作，表彰奖励2013年度先进典型，贯彻落实县十三届二次党代会精神，细化分解县十六届人大三次会议确定的目标任务，动员全县上下统一思想，坚定信心，扎实工作，确保2014年各项工作任务圆满完成。

　　县委书记贾忠慧，县人大常委会主任令建民，县委副书记、县长申君明，县政协主席王玺卿等县上四大组织全体领导、人武部政委、法检“两院”、县委、县政府各工作部门和各乡镇的班子成员及直属事业单位、部门管理机构、挂牌机构的主要负责人；县四大组织办公室主任、副主任，人大各工委主任、副主任，政协秘书长、各委员会主任、副主任；县直各学校、学区校长；县级医疗卫生机构、乡镇卫生院主要负责人；各乡镇派出所所长、计生办和计生服务中心主任、司法所副科级以上所长；省市驻县单位、重点企业主要负责人参加会议。 

　　会上，贾忠慧作重要讲话，申君明代表县委、县政府与各乡镇、各单位签订了2014年度目标管理责任书，并就今年经济社会发展及当前重点工作做了具体全面的安排，李尚平主持会议并通报了2013年度综合目标管理责任书考核结果并作了说明，孟晓龙宣读了县委、县政府关于表彰奖励2013年度综合目标管理责任书考核先进乡镇、先进单位的决定，并对取得优异成绩的先进乡镇、部门和单位进行了表彰奖励。 

（贾忠慧作重要讲话）

　　贾忠慧指出，这次全县工作会议是继县十三届第二次党代会、县“两会”之后召开的又一次十分重要的会议。今年，是全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神、推动全面深化改革的开局之年，也是承上启下、实施“十二五”发展规划、加快全面建设小康社会进程的重要一年，全县各级党政组织和广大干部群众要紧盯小康目标，吃透政策精神，深化县情认识，完善工作思路，突出工作重点，创新工作举措，全力推动经济社会转型跨越发展。

　　贾忠慧要求，要全面加快项目建设，着力破解瓶颈制约。要进一步增强竞争意识，认真研究国家产业政策和投资导向，看有什么机遇可抓，有什么潜力可挖，有什么项目可争，力争在国家和省、市的项目盘子中占有更多份额，争取更多的项目和资金；要加大扶贫攻坚力度，提升“三农”工作水平。要以“扶贫攻坚”行动为统揽，以“双联”行动为载体，紧紧围绕全省“1236”、全市“1461”扶贫攻坚规划的深入推进，坚持乡镇、部门联动，坚持“硬件”与“软件”两手抓，两手都要硬；要加快城市开发建设，强化基础设施配套。县规划局要细化县城三版总体规划，完善旧城区、新兴片区控制性详细规划，加快编制富强路、南滨河路、甘麦二级公路城区段等重点区域的修建性详细规划，为城市开发建设提供科学依据；要抢抓政策机遇，发展壮大二三产业。要把发展非公经济作为稳增长、调结构、转方式的基本着力点，在扩增量、调存量、提素质上下功夫，落实好各项扶持政策，坚决废除不合理规定的隐形壁垒，以权利平等、机会平等、规则平等促进非公经济跨越发展；要协调发展社会事业，着力保障改善民生。要牢牢把握改善民生这一根本出发点和落脚点，稳步推进社会事业单位改革，不断深化各领域综合改革，加大工作创新力度，将新增财力更多地用于社会事业发展，将社会公共资源更多地向基层倾斜，构筑起覆盖全县、保障基本、适度提高、群众认可的民生安全网，解决好文化、教育、就业、医疗、社保等方面的民生问题，为社会提供多样化服务，更好地满足群众需求。

　　贾忠慧强调，宣传思想工作要与时俱进，弘扬新风正气。由县委宣传部牵头抓总，县委党校、县委讲师组等相关部门全力配合，结合教育实践活动的深入开展，进一步细化完善学习宣传和贯彻落实方案，把学习宣传党的十八大精神与学政策用政策，深化县情认识结合起来，为破解改革发展稳定中的重难点问题提供理论遵循；组织建设工作要改革创新，提高服务保障能力。要把选好干部、配好班子，建好队伍、聚好人才，抓好基层、打好基础作为组织工作的重中之重，进一步提高组织保障能力；纪检监察工作要惩防并举，强化纪律约束。由县纪委牵头负责，组织、人社、监察部门配合，强化抽查、明察暗访和述职述廉活动，以依纪依法查处和清理常年不上班、离岗脱岗、领工资干私活、“吃空饷”的“挂名人”为重点，着力解决领工资不上班、上班不出力、出力不出效，顶风违纪的问题；政法信访工作要主动作为，维护大局稳定。由信访局负责对全县多年来的历史信访积案进行全面清理梳理，逐案明确包案县级领导、责任部门、责任乡镇、责任办理人，限期包抓、集中化解一批历史信访积案，今年要把信访积案化解工作作为各乡镇、各部门年度工作考核的重要内容，年终进行严格考核；统战群团工作要发挥优势，凝聚发展合力。抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入体察民情，充分反映民意，多开展稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、促进和谐的工作。

（申君明就今年经济社会发展及当前重点工作做具体全面的安排）

　　申君明指出，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是深入实施“十二五”规划、加快全面建设小康社会进程的关键一年。做好今年的各项工作，实现经济社会发展的预期目标，意义重大，影响深远。他强调，要集中力量狠抓重大项目建设。各责任单位要主动“对号入座”，细化分解目标任务，以“工作日”为单位制定详细的推进表，将责任靠实到个人，确保每个项目都有人抓、有人管、有人干；要超前谋划积极争取项目。各部门、各单位要加强学习，认真研判国家产业政策和投资导向，有针对性地做好项目的规划储备工作；要创新机制抓好招商引资。各部门、各单位都要强化招商引资理念，参与招商引资工作，创新招商引资方式，扩大招商引资范围，提高招商引资实效，确保目标任务全面完成；要加强管理确保建设质量。主管单位一定要把质量放在项目建设的首要位置，严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制和质量终身追究制，强化项目施工和质量监管，督促施工企业严格按照工作流程和技术规范施工，坚决杜绝未批先建、招投标不规范、工程层层转包、随意变更建设内容等现象。 

（申君明代表县委、县政府与各乡镇、各单位签订2014年度目标管理责任书，）

　　申君明要求，要抓好城区重点工程建设。各责任单位务必高度重视，各司其职，密切配合，强力推进，扎实完成各项工作任务。住建局要统筹安排，科学制定施工计划，合理调派力量，强化督促检查，保证工程质量和进度。大像山镇、新兴镇、国土局、规划局要集中力量，合力攻坚，强力推进征地拆迁，为项目建设提供用地保障。住建局和城投公司要探索城市开发建设新模式，建立多元化融资机制，大胆吸纳社会资本参与城市公用设施投资运营，有序推进冀城路、滨河路沿线开发建设；要严格城乡规划土地管理。规划、国土、建设等相关部门要分工负责、密切协作、齐抓共管，严格规划审批管理，加大动态巡查力度，严厉打击隐形交易、非法买卖、抢修乱建等行为，营造良好有序的建设用地环境；要加快推进城镇化进程。各乡镇要积极创新工作思路，多渠道筹措建设资金，以供热、给排水、巷道硬化、房地产开发为重点，加快小城镇基础设施建设；要着力推进农村公路建设。各乡镇要结合“一事一议”财政奖补项目，动员群众筹资筹劳，尽最大努力硬化村内道路。交通局要加强公路养护管理，严厉打击蚕食路面、损坏路基等违法行为，提高道路安全通畅能力；要加强城乡环境综合治理。要以城区、公路沿线、乡镇政府所在地等三个区段为重点，大力推行网格化、精细化管理模式，严格落实“门前三包”责任制，持续开展垃圾大清运、卫生大扫除、秩序大整顿。要以更多的精力和更大的决心，倾力抓好工业经济。工信局要加强工业经济运行预测预警，准确把握工业经济走势，为县上决策提供参考依据。要加强与大唐甘谷发电厂、祁连山水泥公司等骨干企业的联系，对企业生产经营遇到的困难问题，要主动介入，积极协调，全力解决。要以更强的信心和大胆的探索，提升商贸旅游业发展水平。要全力推进物流园区建设、加快完善城乡商贸网络、提速发展旅游产业。要以开源节流为重点，不断提升财政保障能力。要加强税收征管、不断提高财政保障能力、进一步要加强财政审计监督工作。要以保障改善民生和提升群众生活质量为目标，推进各项社会事业全面进步。要继续提升教育事业发展水平、不断推动科技进步与创新、进一步加快文体事业发展步伐、不断提升公共卫生服务水平、继续抓好计划生育工作。要以强化社会治理创新为抓手，全力维护社会大局和谐稳定。要健全完善社会保障体系、千方百计扩大社会就业、高度重视安全生产工作、进一步加强和创新社会治理。要深化“平安甘谷”建设，健全完善网格化、立体化社会治安防控体系。各乡镇要切实负起维护稳定的责任，主动作为，敢于担当，遇到困难不回避，碰到矛盾不上交，把问题解决在一线，把矛盾化解在基层，真正做到守一方热土、保一方平安。

（李尚平主持会议并通报2013年度综合目标管理责任书考核结果）

　　（孟晓龙宣读县委、县政府关于表彰奖励2013年度综合目标管理责任书考核先进乡镇、先进单位的决定 ）