编者按：2012年以来，甘谷县委、县政府团结带领全县广大干部群众高擎经济发展方式转变大旗，紧紧围绕跨越式科学发展的目标任务，坚持“强农、重工、活商、兴教”四大战略，按照以商兴城、以城带乡、城乡一体、全面发展的思路，求真务实，锐意进取，扎实工作，全县经济社会事业呈现出强劲的发展势头。从即日起，本网特推出“十八大精神在基层”系列报道，综合反映农业、工业、商贸业等重点工作和重点项目进展情况，期在总结经验，营造氛围，为2013年工作造好势，开好头。 

题记：2012年，预计全县实现生产总值41.2亿元，同比增长14.5%；完成社会固定资产投资59.56亿元，同比增长40.01%；实现规模以上工业增加值4.63亿元，同比增长14.3%；完成大口径财政收入3.52亿元，同比增长15.3%；完成社会消费品零售总额20.78亿元，同比增长21.5%；城镇居民人均可支配收入达到11703.4元，同比增长13.9%；农民人均现金收入达到3908元，同比增长17.5%。

乘势而上 攻坚克难 奋力开创全县国土资源工作新局面

　　2012年以来，甘谷县国土资源工作以党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省、市国土资源工作会议和中共甘谷县第十三届二次全委扩大会议暨全县工作会议精神，按照“紧紧围绕全县经济社会发展大局，统筹保发展与保红线，稳增长与调结构、优服务与严监督、惠民生与保稳定的关系，创新思路，着力提高服务保障能力，促进经济发展方式转变”这一总体思路，全面完成了各项工作任务。

　　进一步加强耕地特别是基本农田保护工作

　　一是全面落实耕地和基本农田保护制度。进一步落实和强化了基本农田管护措施。扎实开展完成了年度基本农田保护责任书签订工作，全县耕地保有量达126.0599万亩，基本农田保护面积保持在101.3404万亩，保护率达到80.39%。 2012年全县各类建设用地报批占用耕地面积与违法用地占用耕地面积之和小于土地开发整理项目新增耕地面积，确保了耕地占补平衡。

　　二是全面完成了全县永久基本农田划定工作。自工作开展以来，已全面完成权属调查、数据库建设、基本农田保护责任书签订、分布图的制作、保护界桩的埋设和保护牌的设定等各项工作，顺利通过了市国土资源局组织的验收。永久基本农田划定工作的完成，为全县基本农田保护提供了准确详实的依据，为基本农田保护工作打下了坚实的基础。

　　精心组织，认真实施土地开发整理项目

　　一是认真实施项目。2012年共组织实施的土地开发整理项目共四个，分别是：总投资200万元的甘谷县武家河乡灾毁耕地复垦项目, 建设规模1538.55亩，新增耕地178.2亩；总投资 600万元的甘谷县大石乡李湾流域土地开发整理项目, 建设规模4545.45亩，新增耕地562.8亩；总投资809万元的甘谷县安远镇王窑土地开发整理项目，建设规模6128.7亩，新增耕地880.05亩；总投资1000万元的甘谷县金山乡万亩基本农田建设项目，建设规模10000.35亩，新增耕地611.7亩。

　　二是积极争取项目。2012年积极争取到土地开发整理项目2个，分别是：甘谷县金山乡堡子沟流域土地开发整理项目，项目建设规模5992.2亩，项目总投资767万元，该项目资金已到位；甘谷县大石乡丁窑村、曲坪村高标准基本农田建设项目，项目建设规模3665.25亩，项目总投资400万元，该项目已完成可研及初设，待审批。同时，继续积极争取甘肃东部百万亩重大土地整治项目，建设规模7.6049万亩，该项目2012年投资2545.48万元，涉及八里湾、金山两乡。

　　依法报批出让土地，为经济社会发展提供用地保障

　　进一步增强责任意识，主动服务项目，加快项目用地报批力度，依法依规出让土地，积极为重点建设项目提供用地保障。

　　一是加快用地报批和供地力度。认真落实节约集约用地和保障民生用地政策。对城镇廉租住房、棚户区改造等保障性住房，加快报批及供地，对民生工程、公共设施、公益事业、教育项目和基础设施等建设用地，认真组织材料，及时报批，加大保障力度，加快供应。2012年共上报6个批次建设用地，用地面积781.35亩，通过加快土地报批力度，为县域经济的发展和居民生活水平的改善提供了有力的支撑。

　　二是依法依规出让土地，为经济社会发展提供资源支撑和资金支持。坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格落实经营性土地、工业用地“招拍挂”制度，土地出让底价经有资质的机构评估后提交县国有土地资产管理领导小组决策，出让方案经县政府同意后，上报市国土局审查，在市国土资源交易中心统一出让。今年以来，共依法公开出让国有土地10宗，出让面积261.67亩，出让总价款10628.3044万元。

　　三是提前介入，积极主动为国家、省市重点建设项目提供优质高效用地服务。今年以来，为中卫-贵阳天然气输气管道支线（甘谷段）工程建设征用土地566.89亩，补偿资金已全部拨付到位，该工程进入扫尾阶段；对兰州东-天水-宝鸡750千伏输电工程项目及配套330千伏输变电线路工程项目做好前期踏勘，并积极组织用地报件。

　　加大土地执法监察力度，严肃查处土地违法行为

　　强化执法监察，加大违法案件查处力度。2012年共接到省市转办、交办的查处函共6件，按照交办要求，积极安排专人，进行认真的调查处理。今年以来共查处各类土地违法行为42宗，占地面积19644.52平方米，其中非法抢占26宗，面积17145.94平方米；非法买卖土地14宗，占地面积2598.98平方米；闲置土地1宗。共强制拆除30宗，通过甘谷有线电视台曝光8宗，拆除建筑物面积2804.8平方米，拆除非法修建的围墙259.4米；制止10宗，占地面积2520平方米，罚款24.04万元。通过加大执法力度，严格执法，创新土地执法监管方式方法，有力地维护了法律的严肃性，推动我县国土资源执法监察工作走向依法、科学、规范化管理轨道。通过加强责任，严格执法，有力地打击了土地违法者的气焰，有效遏制了各类土地违法行为，力争做到将各类土地违法行为制止在萌芽状态，努力为全县经济社会发展做出新的贡献。

　　认真做好矿产资源管理和地质灾害防治工作

　　一是加大矿产资源管理力度，提升管理水平。通过专项整治行动，进一步规范了采矿权市场，妥善处理了辖区内矿业权纠纷，全年无因越权行政、招商引资等引发的新的矿业权纠纷。会同县安监局、县林业局、县环保局和有关乡镇政府，对全县55宗采矿权进行了一次拉网式排查，对存在问题的采矿企业及时下发了整改通知书，责令限期整改，整改率达100%。结合正在开展的效能风暴行动，扎实开展规范矿业权出让行为整治行动，通过检查，未发现违反规定协议出让、低价出让、违反公开出让秩序等违规出让矿业权行为，采取扎实有效措施，严厉打击无证勘查开采、超层越界开采，以采代探、乱采滥挖、非法转让以及圈而不探等矿业权违法行为。

　　二是全力做好地质灾害防治工作。认真做好地质灾害防治各项工作。编制完成了《甘谷县突发性地质灾害应急防灾预案》和《甘谷县2012年地质灾害防治方案》，对全县原32个隐患点和巡查发现的有迹象的隐患点逐一进行了排查，排查出地质灾害隐患点45处，对地质灾害隐患点所涉及的村、农户发放了《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》。成立了汛期地质灾害抢险应急分队，配备了雨衣、雨鞋、手电筒、铁锹等抢险救灾工具，同时，为各隐患点监测人员配备监测和抢险装备34套。

　　三是加大国土资源法律法规宣传教育力度。在经常性宣传的同时，重点以“6·25”全国土地日、“4·22”世界地球日、“12·4”法制宣传日之际，继续加大国土资源法律法规和政策的宣传教育力度，特别是将国土资源法律法规和政策宣传深入到乡、村、户和企业，采取主题宣传、典型宣传、重点宣传相结合的方式，全方位、多角度宣传土地基本国策国情和法律政策，切实增强广大干部群众国土资源法律意识，在全社会形成珍惜土地、保护耕地、合理用地和节约用地的良好氛围。