省委十四届三次全会在兰举行

胡昌升讲话 任振鹤报告有关情况 庄国泰出席

审议通过《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》

甘肃日报兰州7月31日讯（新甘肃·甘肃日报记者张富贵 金鑫）中国共产党甘肃省第十四届委员会第三次全体会议今天在兰州举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，总结上半年工作，研究加强生态文明建设工作，安排部署下半年和今后一个时期工作。全会听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》、《中国共产党甘肃省第十四届委员会第三次全体会议决议》。全会递补了省委委员。

全会由省委常委会主持。省委书记胡昌升受省委常委会委托报告工作，就《决定（讨论稿）》向全会作说明，并对加强生态文明建设和做好全省各项工作作出安排部署、提出明确要求。省委副书记、省长任振鹤报告上半年全省经济社会发展情况。

庄国泰、王赋、石谋军、程晓波、孙雪涛、刘长根、张锦刚、张永霞、张晓强、张伟出席。

全会一致认为，省委十四届二次全会以来，省委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以推动高质量发展为主线，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，团结带领各级党组织和广大党员干部奋力作为、躬身实干，推动全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项事业取得新成绩。

胡昌升在讲话中指出，习近平总书记和党中央非常关心我省生态文明建设，习近平总书记两次视察甘肃，多次发表重要讲话、作出重要指示，给我们明确了“加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃”的奋斗目标，对我们寄予了“构筑国家西部生态安全屏障”的殷切嘱托，为我省生态文明建设提供了思想指引和强大精神力量。全省各级各方面要深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实统一思想和行动，以更高站位推进生态文明建设，始终把保护生态环境作为“国之大者”“省之要者”“民之盼者”，始终把生态文明建设作为中国式现代化甘肃实践的重要内容，全力以赴抓保护、动真碰硬抓治理、久久为功抓推进，努力推动生态文明建设走深走实、开创崭新局面。

胡昌升强调，我省生态地位特殊而重要，生态文明建设任务艰巨而繁重，要按照《决定》部署坚决打好标志性战役，加力促进生态环境整体好转。要聚焦“转型”，落实好碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，完善生态环境分区管控体系，实施全面节约战略，提升节约集约效能，推动产业结构向低碳转变、向高端迈进，加快实现经济社会发展全面绿色转型。要聚焦“扩绿”，把造林增绿作为改善环境的基础工程，依托“三北”等重点生态工程，全域布局推进植树造林，精准施策提升植被盖度，合理利用各类林草资源，让大地增绿景，让百姓添财富。要聚焦“减污”，坚持精准治污、科学治污、依法治污，紧盯“好”的目标抓巩固，对准“难”的问题求突破，坚持“严”的标准强震慑，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。要聚焦“治沙”，围绕打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字湾”攻坚战，综合施策、持续用力，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，统筹推进防护体系建设和治理项目实施，落实宜沙则沙、宜荒则荒要求，走出一条具有甘肃特色的防沙治沙之路。要聚焦“兴水”，坚持“四水四定”原则，在开源和节流两端协同发力，强化引调保总量，细化约束降损耗，深化监管防浪费，切实提高水资源利用效率和水安全保障能力。要聚焦“防灾”，完善监测措施，加密监测网点，实施重点区域灾害隐患工程治理，强化应急物资储备和应急能力建设，不断提升生态治理效能和灾害预防水平，坚决保障人民群众生命财产安全。

胡昌升强调，习近平生态文明思想蕴含着鲜明的导向、原则和策略，为生态文明建设提供了重要方法论指引。要将习近平生态文明思想作为思想指引和行动指南，持续在内化、细化、深化上着力使劲，以更优路径推进生态文明建设。要推动重点突破与整体推进相贯通，扭住“关键点”下足功夫，着眼“大生态”做好文章，不断增强生态系统的多样性、稳定性、持续性。要推动重拳治标与长效治本相结合，以雷霆手段开展生态环境问题专项整治，追根溯源、举一反三构建生态保护长效机制，做到多管齐下、标本兼治。要推动有为政府与有效市场相协调，统筹发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”作用，加强政策激励和宣传引导，用好市场化手段，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，鼓励支持社会资本和各类生产要素参与生态建设。要推动科技赋能与精神传承相配合，以信息化驱动治理方式变革，组织开展技术革新、设备更新、模式创新，大力弘扬“三北”精神、八步沙“六老汉”三代人新时代愚公精神等宝贵精神，切实提高生态保护修复效能，不断谱写新的绿色奇迹。

胡昌升强调，要加强党的全面领导，以更强保障推进生态文明建设，确保党中央决策部署落到实处。要坚持一盘棋，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，引导督促各级各方面扛好生态文明建设责任，形成齐抓共管的强大合力。要打好组合拳，强化法治保障、政策支持、督察考核，促进各项任务落地见效。要锻造硬肩膀，结合开展“三抓三促”行动，提高专业能力，发扬斗争精神，强化作风养成，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的环保铁军。要提振精气神，激励广大党员干部特别是领导干部冲在前、干在前，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，不断夺取美丽甘肃建设的新胜利，努力把天蓝、地绿、水清的美好图景变成生动现实。

胡昌升就做好下半年工作进行了部署。他强调，当前正值决定全年发展走势的关键期，各级各方面要拿出“拼”的姿态、“抢”的劲头，抓住三季度黄金期、四季度冲刺期，下功夫稳经济、促发展、惠民生、防风险、保安全，全力决胜下半年，确保实现全年旺。要再接再厉、乘势而上，聚焦“抢进度”、跑好“接力赛”，着力强工业、抓投资、促消费、扩招商、惠民企，确保交出一份优异成绩单。要不断深化改革扩大开放，紧盯重点领域高质量深化各项改革，依托各类平台高水平扩大开放，为经济社会发展提供源源不断的动力活力。要持续增进人民群众福祉，突出重点群体千方百计保就业，深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，统筹施策兜牢底线，用心用情解民忧、办实事，让群众有更多获得感幸福感。要坚决维护社会和谐稳定，扎实开展主动创安、主动创稳，切实做好民族宗教工作，健全和落实安全生产“五大体系”，有效防范化解各类风险隐患，巩固拓展和谐稳定的良好局面。要纵深推进党的建设，善始善终抓好第一批主题教育，提前谋划、压茬推进第二批主题教育，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为全省现代化建设提供坚强保证。

省委委员、省委候补委员，不是省委委员、省委候补委员的部分省级领导和有关方面负责同志，省纪委常委，各县（市、区）委书记，部分在甘党的二十大基层代表、省第十四次党代会基层代表参加。

中国共产党甘肃省第十四届委员会第三次全体会议决议

（2023年7月31日中国共产党甘肃省第十四届委员会第三次全体会议通过）

中国共产党甘肃省第十四届委员会第三次全体会议于2023年7月31日在兰州举行。

出席这次全会的有，省委委员74人，省委候补委员16人。不是省委委员、省委候补委员的部分省级领导和有关方面负责同志，省纪委常委，各县（市、区）委书记，部分在甘党的二十大基层代表、省第十四次党代会基层代表列席会议。

全会由省委常委会主持。全会听取和讨论了胡昌升受省委常委会委托所作的工作报告。全会审议通过了《中共甘肃省委关于进一步加强生态文明建设的决定》，审议通过了《中国共产党甘肃省第十四届委员会第三次全体会议关于递补省委委员的决定》，决定递补马骥、马秀兰、牛军同志为省委委员。胡昌升就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并对加强生态文明建设、做好下半年工作提出要求。任振鹤报告上半年全省经济社会发展情况。

全会充分肯定了省委常委会今年以来的工作。一致认为，省委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以推动高质量发展为主线，以实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，团结带领各级党组织和广大党员干部奋力作为、躬身实干，推动全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各项事业取得新成绩。上半年，全省经济运行稳中有进、进中提速、量质齐升，乡村振兴全面推进，民生福祉不断改善，社会大局保持稳定，为实现全年发展目标打下了良好基础。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。习近平总书记和党中央大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展进步的新理念新思想新战略，系统回答了建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，标志着我们党对生态文明建设规律的认识达到了新高度。

全会指出，甘肃在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位和作用。习近平总书记两次视察甘肃，多次发表重要讲话、作出重要指示，寄予“构筑国家西部生态安全屏障”殷切嘱托，明确“加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃”奋斗目标，为我们加强生态文明建设指明了努力方向、提供了根本遵循。省委坚持把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务，团结带领广大党员干部群众负重前行、顽强拼搏，推动全省呈现出生态破坏点位有效修复、绿色发展支撑不断强化、生态环境质量明显提升的良好态势。

全会强调，建设美丽甘肃、保护生态环境是甘肃对中华民族永续发展的最大贡献，是推进中国式现代化甘肃实践的战略任务，是满足全省各族群众过上更好生活愿望的迫切要求。当前，全省生态文明建设正处于压力叠加、爬坡过坎的关键期，正处于巩固成果、扩大成效的突破期，正处于整体推进、标本兼治的攻坚期。全省各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平生态文明思想，将其作为推进生态文明建设的“指南针”和“航向灯”，牢记领袖嘱托、胸怀“国之大者”、顺应群众期盼，充分认识甘肃生态环境的全局性、战略性、脆弱性，切实增强生态文明建设的使命感、责任感、紧迫感，以对人民负责、对历史负责、对脚下这片土地负责的态度，始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，提高专业能力，展示担当作为，全力保护生态、涵养生态、改善生态，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优质的美丽甘肃。

全会明确了进一步加强全省生态文明建设的总体要求。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，准确把握高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动“五大关系”，以筑牢国家西部重要生态安全屏障为总目标，以推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理为总方向，以落实黄河国家战略、主体功能区战略、“双碳”战略、“三北”工程战略为总牵引，以实施重要生态系统保护和修复重大工程为总抓手，有效统筹产业转型、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，全面拓宽绿水青山转化金山银山的路径，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，加快建设人与自然和谐共生的美好家园，努力谱写美丽中国建设的甘肃篇章。全会按照全国生态环境保护大会决策部署，统筹当前和长远，明确了加强生态文明建设的基本原则，强调要坚持生态优先、绿色发展，坚持系统保护、综合治理，坚持分类施策、示范带动，坚持改革创新、增强动能，坚持人民至上、共建共享，并分别提出了到2027年、到2035年全省加强生态文明建设的主要目标。

全会强调，要努力推动生态文明建设高质量发展，全面推进人与自然和谐共生的现代化。要持续打好绿色转型整体战，优化国土空间发展格局，落实碳达峰碳中和战略，加快产业绿色升级步伐，推动资源节约集约利用，构建绿色、协同、高效的现代化产业体系。要深入打好污染防治攻坚战，多管齐下守护蓝天，综合施策守护碧水，强化管控守护净土，城乡协同守护家园，持续改善生态环境质量。要科学打好生态修复系统战，推进河湖湿地修复治理，保护河西绿洲，加快脆弱地区生态治理，构建自然保护地体系，实施生态及地质灾害避险搬迁，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要全域打好国土绿化持久战，开展大规模国土绿化，加强林草资源保护管理，实现生态效益、社会效益、经济效益有机统一。要主动打好治水兴水升级战，坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，实行最严格水资源管理制度，推进大型引水调水工程建设，开展全领域深度节水控水，加强水旱灾害防御能力建设，提高水资源利用效率和水安全保障能力。要全力打好防沙治沙阵地战，实施重点防沙治沙工程，落实沙化土地封禁保护措施，统筹发展沙地特色经济，巩固拓展绿进沙退良好态势。要坚决打好环境安全保卫战，提升应对气候变化能力，防范核与辐射安全风险，加强生物安全管理，常态化管控生态环境风险，守牢生态文明建设安全底线。

全会强调，要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，加快健全生态文明建设保障体系。要优化科技赋能机制，加强基础研究和关键技术攻关，健全生态环境技术转化、交易和应用体系，开展“绿色智慧数字生态文明”建设行动，构建生态文明建设数字化治理体系。要创新多元投入机制，完善财税、金融、信贷扶持政策，建立健全生态补偿制度，通过市场化方式引导投资主体参与生态文明建设。要探索市场交易机制，健全资源环境要素市场化配置体系，完善生态产品市场交易办法，推进碳排放权、用能权、用水权、排污权市场化交易。要完善人才引育机制，深化拓展人才培养平台，大力引进生态环保领域紧缺人才，深化人才体制改革，充分激发创新创造活力。要强化正向激励机制，完善生态产品价值实现机制，优化支持绿色发展的价格政策和标准体系，探索建立专项表彰机制，激励社会各界参与生态环境保护。要健全法治护航机制，加快推动地方性法规和政府规章制度修订，开展重点区域重点流域生态保护与修复立法工作，构建环境资源司法体系，用最严密的法治保护生态环境。

全会强调，要坚决扛好生态文明建设的政治责任，切实加强对生态文明建设的组织领导。要强化党的领导，坚持和完善党全面领导生态文明建设的体制机制，严格实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，提高各级党委在生态文明建设领域把方向、谋大局、定政策、促改革能力。要压实工作责任，完善省负总责、市县抓落实的机制，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要鼓励试点探索，出台支持试点探索的政策措施和机制办法，鼓励各市县结合实际开展生态文明建设分类试点，在规划布局、项目实施、运行管理、投资融资等环节先行先试。要严格监督考核，完善生态环境保护督察制度，健全科学合理的考核评价体系，强化考核结果运用，充分发挥考核的指挥棒和传压器作用。要加强宣传引导，深化习近平生态文明思想学习宣传和研究阐释，推动生态环保宣传常态化长效化，让建设美丽甘肃、筑牢生态屏障成为各族群众的自觉行动。

全会强调，要全力以赴做好稳经济、促发展、惠民生、防风险、保安全各项工作，确保圆满完成年度目标任务。要保持经济平稳较快增长势头，进一步深化改革扩大开放，持续增进人民群众福祉，切实维护社会和谐稳定，纵深推进全面从严治党，抓紧抓实主题教育，扎实开展“三抓三促”行动，营造风清气正的政治生态，不断把全省各项事业推向前进。

全会号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力拼搏、砥砺前行，高水平推动美丽甘肃建设，高质量促进经济社会发展，奋力谱写中国式现代化甘肃实践的崭新篇章！