省委十三届十次全会召开

林铎讲话 唐仁健作说明 欧阳坚孙伟等出席

甘肃日报兰州10月21日讯（新甘肃·甘肃日报记者张富贵 金鑫 李小龙）省委十三届十次全会今天在兰州召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记今年8月视察甘肃重要讲话和指示精神，审议通过了《中共甘肃省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神努力谱写加快建设幸福美好新甘肃不断开创富民兴陇新局面时代篇章的决定》《中国共产党甘肃省第十三届委员会第十次全体会议决议》，安排部署了当前和今后一个时期工作。

会议传达学习了习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示。省委书记林铎在会上讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神提出要求。省委副书记、省长唐仁健就《决定》作说明。

省领导欧阳坚、孙伟、李荣灿、马廷礼、刘昌林、宋亮、周学文、李元平、陈青、王嘉毅、蒲永能等出席会议。

林铎在讲话中指出，习近平总书记再次来甘肃视察指导工作，具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。习近平总书记视察时的重要讲话和指示，阐释了一系列重大问题，寄予了殷切期望和嘱托，是我们做好甘肃工作必须遵循的统揽和总纲。全省各级党组织和广大党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，学深悟透、学懂弄通，主动担当、真抓实干，确保习近平总书记重要讲话和指示精神落地生根。各地各部门要对号入座制定实施方案，各级领导干部要站到一线抓好落实，党政一把手要带头当好“施工队长”，以实际行动体现对党的绝对忠诚。

林铎强调，脱贫攻坚已经到决战决胜的关键时期，要把牢攻克堡垒的鲜明导向，敢死拼命、背水一战，坚决如期打赢这场硬仗。要把严守标准贯穿始终，聚焦“两不愁三保障”，扎实推进“3+1”冲刺清零行动，逐村逐户、逐人逐项对账销号。要把精准到户贯穿始终，因户施策、精细算账、动态管理，推动政策、产业、资金、帮扶等落实到户。要把聚焦深度贫困贯穿始终，贯彻“倾斜”要求，落实“优先”部署，集中资源和力量进行攻坚。要把问题整改贯穿始终，雷厉风行、真抓实改、见底见效，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。要把提高脱贫质量贯穿始终，全面抓好产业扶贫、帮扶协作、激发内生动力等方面的提质增效，真正把质量这条生命线体现到脱贫攻坚全过程。

林铎强调，要把补齐全面小康短板、夯实高质量发展基础作为紧要工作来抓，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，在提升发展质量、加快发展步伐上取得更大成效。要对照全面小康指标体系开展排查摸底，巩固领先指标，提升一般指标，突破弱项指标，努力同全国一道全面建成小康社会。要坚持基础优先，用好新一轮西部大开发政策机遇，增强基础设施的支撑保障能力。产业是富民兴陇的重要依托，要着力强龙头、补链条、聚集群，汇聚创新要素，激发实体经济活力，形成更具竞争力的产业格局。要有序推进乡村振兴，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，逐村定好规划，分步抓好实施。要深化重点领域改革，往深处拓展，从细处着手，改一个成一个。要抢抓“一带一路”最大机遇，依托西部陆海新通道，打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，解决好生产、加工、制造等外贸产业发展不足问题，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。

林铎强调，作为生态屏障地区，把生态环境保护好不仅是工作问题更是政治问题，必须全力巩固发展来之不易的治理和建设势头。要坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，正确处理开发和保护的关系，强化政治坚定性和工作执行力，绝不能以任何借口触碰生态底线和红线。要把当前和长远结合起来，紧扣“小治”“中治”“大治”阶段目标，系统谋划、久久为功，持续建设“山川秀美”新甘肃。要落实好领导干部生态文明建设责任制，动真碰硬、强化约束，确保各类生态问题整改到位。要把黄河作为区域和流域治理的重中之重，贯彻生态优良、生产低碳、生活宜居三个导向，突出生态修复、文化复兴、经济转型三大任务，做好水的涵养、土的保持、沙的减少三篇文章，努力让黄河成为造福人民的幸福河。要立足各地实际，找准主攻方向，培育壮大十大生态产业，使生态产业成为生态保护的坚实支撑。

林铎强调，让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。要聚焦群众最盼最急最忧最怨的问题，加大保障改善民生力度，多渠道增加城乡居民收入，提供更有效的基本公共服务，使人民群众得到更多实惠。要严格落实意识形态工作责任制，深入推进扫黑除恶专项斗争，切实加强民族宗教工作，积极预防化解矛盾纠纷，有力维护社会和谐稳定，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

林铎强调，各级党组织要严格履行管党治党政治责任，不断把全面从严治党引向深入。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部学好党史“必修课”，指导基层紧密结合重点任务抓实主题教育，确保达到预期目标和效果。要把党的政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清王三运等人的流毒和影响，进一步营造良好政治生态。要坚持新时期好干部标准，树立重党性、重实干、重实绩的用人导向，加大选拔培养使用年轻干部力度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，系统整治形式主义、官僚主义，严肃查处各类“四风”问题，始终保持惩治腐败高压态势，为事业发展提供坚强保证。

林铎强调，今年各项工作已经进入冲刺阶段，要认真梳理既定部署，对照目标找差距，聚焦难题抓攻坚，确保交出一份合格成绩单。要早做准备、提前着手，抓紧研究明年工作，精心谋划“十四五”发展，打好主动仗、整体仗，努力保持经济社会持续健康发展势头，不断把建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面事业推向前进。

省委委员、省委候补委员参加会议。不是省委委员、省委候补委员的部分省级领导和有关方面负责同志、省纪委常委，部分在甘党的十九大基层代表、省第十三次党代会基层代表列席会议。

中国共产党甘肃省第十三届委员会第十次全体会议决议

（2019年10月21日中国共产党甘肃省第十三届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党甘肃省第十三届委员会第十次全体会议于2019年10月21日在兰州举行。

出席这次全会的有，省委委员76人，省委候补委员5人。不是省委委员、省委候补委员的部分省级领导和有关方面负责同志、省纪委常委，部分在甘党的十九大基层代表、省第十三次党代会基层代表列席会议。

全会由省委常委会主持。会议传达学习了习近平总书记2019年8月视察甘肃时的重要讲话和指示精神，审议通过了《中共甘肃省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神努力谱写加快建设幸福美好新甘肃不断开创富民兴陇新局面时代篇章的决定》。林铎在会上讲话，唐仁健就《决定》作说明。

全会指出，在新中国成立70周年前夕，在决战决胜脱贫攻坚和全面小康的关键时期，习近平总书记亲临甘肃视察指导工作，在新时代甘肃事业发展进程中具有里程碑意义。视察期间，习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐述了一系列全局性、根本性、原则性问题，再次为甘肃指明了前进方向，为做好甘肃工作提供了思想指引、行动指南和强大精神力量，必将极大激励全省干部群众努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

全会强调，学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神是当前和今后一个时期全省的首要政治任务。全省各级各部门和广大党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识习近平总书记视察甘肃的重大政治意义、现实意义和历史意义，强化学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提高贯彻落实的坚定性、精准性和实效性，矢志不渝、脚踏实地沿着习近平总书记指引的方向前进。

全会强调，习近平总书记这次视察甘肃重要讲话和指示精神，与2013年视察甘肃重要讲话和指示精神、今年全国“两会”参加甘肃代表团审议重要讲话精神、对甘肃工作作出的系列重要指示批示精神一脉相承、相互贯通，共同构成了指引甘肃事业发展的行动纲领和根本遵循。全省各级各部门要始终把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，不搞任何变通，不做任何选择，不打任何折扣，不提脱离实际的思路和口号，在打好具体落实战役上不断使劲用力，确保习近平总书记重要指示和要求在甘肃生根开花结果。

全会对贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作出全面部署。全会强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把党委和政府的工作重点放在扶贫开发上，紧扣“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”五条指示，持续夯实精准帮扶、产业扶贫、各方责任、基层队伍、工作作风五个基础，坚决打好脱贫攻坚最后一仗，确保同全国一道全面建成小康社会。要把牢“两不愁三保障”脱贫标准，扎实开展冲刺清零行动，尽快实现贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全达标。要把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦，加大倾斜支持力度，强化工作责任落实，深化扶贫协作和定点帮扶，努力攻克深度贫困堡垒。要逐村逐户、逐人逐项破解难题，加快构建富民产业体系，拓宽群众增收渠道，抓好各类问题整改，提升脱贫攻坚质量，坚决做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

全会强调，补齐全面建成小康社会短板、不断夯实高质量发展基础是全省面临的紧迫任务。要按照巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标的原则，倒排工期、细化措施，努力加快全面建成小康社会进程。要把牢高质量发展方向，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，培育经济增长新动能，着力解决发展不平衡不充分问题，在提升发展质量、加快发展步伐上取得更大成效。要用好国家新时代推进西部大开发形成新格局有关政策，紧紧抓住国家推进黄河流域生态保护和高质量发展的宝贵机遇，以交通、水利、能源、信息等领域为重点，进一步构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要坚持强龙头、补链条、聚集群，做大做强十大生态产业，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，打造用好创新平台，提高产业实力和竞争力。要深入实施乡村振兴战略，大力发展现代特色农业，加快城乡融合协调发展步伐。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加大重点领域改革力度，使改革更好服务经济社会发展。要抢抓“一带一路”最大机遇，深度融入西部陆海新通道，建设好开放平台和产业基地，加强同沿线省份和国家开展实质性、多领域合作，积极打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。要利用文化遗产和自然遗产优势，统筹旅游资源开发和保护，打响“交响丝路·如意甘肃”品牌，放大文化旅游业综合效应。

全会强调，构筑国家西部生态安全屏障是甘肃必须担好的政治责任和历史责任。要深入贯彻习近平生态文明思想，把生态文明建设作为政治任务和底线任务，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。要全力推进“四屏一廊”建设，完善生态文明体制机制，打好污染防治攻坚战、流域治理整体战、防沙治沙阵地战、绿色发展持久战，持续提升全省生态环境质量。要把治理和保护好黄河摆在突出位置，以生态优良、生产低碳、生活宜居为目标，以生态修复、文化复兴、经济转型为重点，建立理论库、政策库、技术库和项目库，抓好流域生态保护和高质量发展，放大黄河生态效益、经济效益、社会效益，努力让黄河成为造福人民的幸福河。

全会强调，让老百姓生活更幸福，就是我们党的事业。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最盼最急最忧最怨的事情，加大民生投入，办好民生实事，补齐民生短板弱项，提升人民群众的获得感和幸福感。要认真贯彻落实党的民族宗教政策，着力解决民族宗教领域突出问题，维护民族团结、宗教和顺的良好局面。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展平安甘肃建设，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，周密细致排查化解矛盾纠纷，让人民群众享受更安全更安定的生活环境和社会环境。

全会强调，办好甘肃的事情，关键在党，关键在人。要坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展。要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，增强政治能力，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要继续肃清王三运等人的流毒和影响，净化和修复政治生态，绝不允许“两面人”“两面派”存在。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合本地区本部门本单位实际，巩固第一批主题教育成果，提升第二批主题教育成效，深入推进专项整治，确保实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要运用红色资源开展党史、新中国史学习教育，引导党员干部坚守初心使命、勇担历史重任。要坚持正确选人用人导向，贯彻新时期好干部标准，建立干部工作“五大体系”，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。要持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治形式主义、官僚主义，严肃查处“四风”问题，削减腐败存量、遏制腐败增量，为事业发展提供坚强有力的政治、组织和作风保证。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，开拓进取、真抓实干，负重自强、顽强拼搏，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面而不懈奋斗！