三、实施形式

　　根据已有的成功地区供暖经验，各地可参考以下几种模式，制定符合自身特点的供暖方式，报省教育厅备案。

　　（一）集中接入供暖市政大网。有条件能够集中接入市政大网、采取集中供暖的地区应积极协调当地供热部门，尽快接入，实现市政统一供暖，解决采暖问题。

　　（二）旧式燃煤锅炉改造为电供暖模式。将农村学校传统锅炉水暖、火炉取暖等供暖方式改为电暖、数控小锅炉、量子能供热机组供暖，水暖空调机供暖等方式。根据学生数和采暖面积，乡镇寄宿制中心学校可采用电暖；农村教学点可采用智能数控小锅炉+水暖挂片和量子能供热机组+水暖风机的供暖方式，也可在每栋单体建筑架设1台数控智能小锅炉，每间平房校舍架设1台水暖空调机供暖等多种方式。

　　（三）新建清洁能源供暖模式。有条件的县可以考虑采用科技水平较高，供暖效能较强的清洁能源供暖模式，诸如甲醇锅炉、空气源热泵、地源热泵、光伏供热、量子能等供暖方式，但要确保供暖成效性、持续性、安全性和经济性。

　　四、组织实施

　　（一）前期准备阶段(1—4月)。各市州、县区完成建设项目年度计划的编报和审核工作，制定详细工作方案，分解建设任务，签订目标责任书，同时完成前期工作，做好开工准备。

　　1.规划与方案论证（1—2月）。各地要彻底摸清本地当前农村边远地区中小学供暖现状和相应需求，对学校供暖现状、现行供暖模式、供暖需求、拟采用的供暖方式等情况进行系统调研核实，合理布局建设项目，制订详细的规划并进行方案论证。

　　2.完成前期工作（3—4月）。各地要在摸清底数，完成规划与方案论证的基础上，完成项目的各项前期工作。

　　（二）项目实施阶段(5—10月)。各地按照省教育厅、省财政厅审定的计划，加快项目建设进度，做好供暖的新建与改造相关工作。

　　1.完成招标并实现项目开工建设（5—6月）。各地在完成前期工作、确保项目具备开工条件的基础上尽快完成招标程序，并开工建设。

　　2.项目实施（7—9月）。各地要加快项目建设进度，确保项目在建设黄金时段完成任务，9月底前项目完工。

　　3.供暖测试与检查（10月）。在供暖期开始前，完成各新建或改建项目学校供暖前的测试检查工作。

　　（三）项目验收阶段(11—12月)。完善项目基础资料，编制决算报告，完成建设项目验收工作。

　　1.编制项目决算报告（11月）。各地积极完善项目资料，编制完成决算报告。

　　2.项目验收（12月）。完成决算报告后，各县区对项目逐项进行完工自查，市州对各县区项目进行全面完工检查，省教育厅进行项目的完工抽检督查。

　　五、责任主体

　　牵头单位：省教育厅。

　　协作单位：省财政厅。

　　指导单位：项目所在地市州政府。

　　实施单位：县区政府。

　　六、保障措施

　　（一）明确职责分工。省教育厅负责项目计划编报，督促市州、县区推进工作；省教育厅、省财政厅负责下达年度投资计划；省财政厅负责项目资金拨付工作。项目所在地市州政府作为项目的指导主体，对于项目的推进进度负有督促责任，县区政府是项目实施的主体，全面负责项目的建设工作，对项目推进负有主体责任。

　　（二）严格资金监管。各地要按照“资金封闭运行管理”的原则，管理和使用好建设资金，确保资金专款专用，不得截留、挤占和挪用。

　　（三）切实靠实责任。各地要逐级签订责任书，对完成时限、完成质量和资金监管做出承诺，层层传导工作压力。同时要建立项目进展定期通报制度，对排名靠前的地区通报表扬，对排名靠后的地区通报批评，并对相关负责人进行约谈。

　　（四)强化督促检查。各地要严把项目申报审批、资金使用、工程质量等关口，严防基建、物资采购等领域腐败问题的发生。项目单位要主动向社会公示，设立监督举报电话和举报信箱，及时回应社会关切。各地要加大建设项目动态检查和日常监管，对项目建设进度、资金到位、工程质量等情况按月进行跟踪检查指导，及时研究解决发现的问题，保障项目顺利实施。对未完成工作任务的，严格按照相关规定追究责任。