整合发力破解资金难题 市场运作推动多元开发

甘肃走出特色乡村旅游扶贫路

　　甘肃日报兰州讯（记者 秦娜）记者日前从有关会议获悉，我省大力实施旅游富民工程，积极推进旅游扶贫项目建设，乡村旅游扶贫成效显著。今年前9月，全省乡村旅游完成投资103.78亿元，乡村旅游接待游客5385万人次，综合收入86.3亿元，分别同比增长21.8%和26.7%。

    近年来，我省将发展乡村旅游作为精准扶贫的重要抓手，出台了《关于扎实推进旅游精准扶贫工作的实施意见》等政策措施，加强对旅游扶贫的支持力度。统筹布局乡村旅游发展和旅游扶贫开发，结合美丽乡村建设、移民搬迁、危房改造等扶贫项目实施，进行乡村旅游规划设计，力图让更多贫困人口参与分享乡村旅游红利。截至目前，全省共有1800多个村开展乡村旅游，其中有246个村列为国家旅游扶贫重点村，1182个建档立卡贫困村纳入《全国乡村旅游扶贫行动方案》，共涉及建档立卡贫困户11.45万户、46.4万人。

    为解决旅游扶贫建设资金不足难题，我省建立了资金整合机制，将乡村旅游基础设施建设纳入统筹整合使用财政涉农资金的范围。在投资创建美丽乡村、特色小镇的同时，在全省100个村开展乡村旅游扶贫试点工作，中央和省市财政共投入旅游发展资金1.76亿元，吸引民间投资超过12亿元。此外，政府搭台授信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保障，共同为企业、能人和贫困户搭建了融资平台。

    在旅游扶贫过程中，我省坚持市场化运作，推动了乡村旅游的多元特色开发。目前，全省形成了景区带动型、城镇辐射型、通道景观型、产业依托型、乡村休闲型、创意主导型6种旅游扶贫模式。各地依托资源优势，开发了草原度假、养生保健、农事体验等多种乡村旅游产品。全省逐步形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走的良好局面。

    此外，通过结对帮扶，进一步提高了旅游扶贫成效。省旅发委组织动员省内旅游院校、景区等单位，对全省1182个旅游扶贫重点村进行帮扶；针对深度贫困村制定个性化方案，给予项目、资金、培训等支持；深化东西部旅游扶贫协作，促成天津、厦门、青岛3市分别与甘南、临夏、陇南达成帮扶关系，在旅游基础设施建设、输送游客、旅游推介展销等方面给予实实在在的帮助。

    省旅发委预计，到今年底全省乡村旅游接待游客将突破7000万人次，实现总收入120亿元以上，乡村旅游就业人数达到18万人，带动2.86万建档立卡户、12万贫困人口脱贫。