四、加强队伍和基层基础建设,保障公正执法
以公正执法为核心,以专业化建设为方向,采取积极措施提高检察人员的政治素质、业务素质和职业道德素质,努力改善执法条件,促进了检察工作健康发展。
(一)强化思想政治教育。甘肃省检察机关深入开展社会主义法治理念教育活动,学党章、知荣辱主题教育实践活动和《江泽民文选》学习活动,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义法治理念武装检察队伍,紧密联系实际查找和解决与党的先进性要求不相符合、与社会主义法治理念不相一致的问题,使广大干警的政治立场更加坚定,执法思想更加端正,马克思主义法律观在检察意识形态领域的指导地位得到巩固。
(二)加强领导班子建设。坚持按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,抓好各级领导班子的思想、组织和作风建设。在地方换届工作中,省、市检察院党组主动加强与党委组织部门的沟通协调,加大干部协管力度,确保选好配强检察机关领导班子。目前,市、县两级院检察长换届工作已经基本完成,连选连任45人,交流任职13人,新任42人。
(三)推进队伍专业化建设。组织实施学历教育攻坚计划,到去年底,甘肃省本科以上学历检察人员比例已达到60.2%。为提高司法考试通过率,省检察院挤出机关经费26万元,统一组织甘肃省检察人员司法考试考前集中辅导,收效明显,去年有70名检察干警通过了国家司法考试。在组织人事部门的支持下,利用中央返还的第二批专项编制面向社会招录高学历人员174名,缓解了基层检察机关人才短缺问题。
(四)提高基层检察院建设水平。以开展基层检察院规范化建设活动为载体,大力推进业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设。实行《基层人民检察院规范化建设考核办法》,对工作进行科学合理的分类考核,形成了有效的激励机制。以树立基层院建设示范院,省、市两级院领导包院指导,召开现场会等形式,推广经验,发挥样板作用,带动了基层院建设整体水平的提高。
(五)改善执法保障条件。去年甘肃省检察机关新申请到办案技术用房国债项目22个,使批准建设项目总数达到了89个;截至去年底,已有47个检察院的项目竣工投入使用。合理安排政法专项补助专款,给市、县级检察院补助办案经费1559万元,配备办案车辆70台,微机、数码录音录像机等办案办公设备865台(套)。加强信息化建设,首批在51个县级检察院开通了三级专线通讯网。省检察院会同财政厅制定了县级检察院公用经费最低保障标准,要求最迟于2009年落实到位。
一年来,甘肃省检察机关自觉把检察工作置于党的领导和人大监督之下,及时向地方党委和人大常委会报告重要工作情况,认真贯彻落实党委工作部署和人大及其常委会的决议、决定,保证了检察权正确行使。《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》和《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》印发后,我们认真学习领会,紧密联系甘肃检察工作实际,提出了贯彻落实的具体措施,得到省委的重视和肯定。省委常委会专题研究检、法两院工作,下发了《中共甘肃省委贯彻<中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定>的意见》,对检察机关服务和谐社会建设提出了更高的要求,就加强党对检察工作的领导、解决影响检察工作发展的一些实际问题作出了重要部署,我们将认真抓好贯彻落实。《各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布后,省检察院就学习贯彻这部重要法律专门作出了安排,以保证在检察工作中得到正确严格执行。各级检察院还主动加强与人大代表的联系,向代表通报检察工作情况,邀请代表视察工作,认真办理代表转交的事项和案件,在社会主义法治理念教育活动中诚恳征求人大代表和政协委员的意见并积极整改。
2007年甘肃省检察工作的主要任务(略)