夜深了，2010次列车犹如一条矫健的长龙疾驰在陇海铁路线上。列车的一节硬卧车厢内闪过一缕路旁村庄的灯光，乘务员迅速起身将窗帘重新拉严实，然后轻手轻脚收集暖水瓶以备早上的开水。这时，车厢之间的门轻微震动响了一下，乘务员走过去，从身旁的包内取出一条毛巾缠绕在门框上，轻轻把门推上，又端坐在门口。除了列车的“咔嚓”声和乘客 的鼾声，此时的一切显得格外宁静。这是笔者近日在兰州开往郑州的列车上亲眼目睹的一个场景，笔者不禁为今日和往昔的服务态度反差而感到疑惑。

　　在随后和2010次列车长陈海林的交谈中，陈海林介绍说，去年，兰州铁路局对企业内部进行改革，实施了一系列改善职工生产生活条件的系统措施，提高了职工岗位工资，职工的工作热情空前高涨。同时，兰州铁路局客运段创新了服务理念，以服务文化建设为载体，把“以人为本、旅客至上”的服务细化于列车岗位，贯穿服务全过程，强力推进粗放服务向细微服务转变。

　　“可以这么说，广大职工的工作态度已由自发变为自觉。”陈海林微笑着说。

　　这只是兰州铁路局改革体制、创新理念初现成效的一个缩影。

　　近两年，兰州铁路局在新一届领导班子带领下，服务质量、管理制度、物资运输、工程建设、安全生产等实现了跨越式发展。

　　创新理念力促西北路网通畅

　　兰州铁路局位于西部铁路网枢纽，所辖天兰、兰新、兰青、包兰、宝中、干武6大干线和5条支线，跨越甘肃、宁夏两省（区），连接甘、宁、青、新、蒙、陕6省（区），是西北交通运输和经济建设的大动脉，西北路网通道对于西部经济社会发展有着重要的战略意义。

　　2005年初，新上任的兰州铁路局局长朱友文就面临着全国撤销所有分局这一中国铁路史上前所未有的巨大改革。在朱友文的带动下，兰州铁路局认真落实铁道部党组的统一部署，积极推进各项改革。在最短时间内以最快的速度完成了原分局职能的上移下放、运输调度的统一指挥、专业管理的有效对接和分流人员的妥善安置，初步建立起符合现代企业制度的管理体系，为充分释放和发展运输生产力提供了体制保证。

　　在生产力布局方面，撤并重组了部分站段，主要运输生产站段由原来的44个减为28个，优化了运力资源配置。对车务、机务、公务、电务、车辆生产组织进行了调整，对车间进行了重组整合，加大了车间管辖范围，压缩站段内部管理链条，减少了站段中间管理层次，站段独立作战能力迅速提高。

　　在发展观念上，兰州铁路局的领导层坚持“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设新理念，把握铁路实施跨越式发展的有利时机，认真规划项目，积极争取铁路建设投资，扩大西北路网规模，完善和优化路网结构，重点工程进展顺利。兰武二线、武嘉电化、嘉疏提速各项工程正在紧锣密鼓地进行。2005年底，敦煌铁路全线贯通，为世界了解敦煌、敦煌走向世界开辟了新的通道。

　　按照建设 节约型社会的要求，兰州铁路局不断强化经营管理工作，制定了大额资金使用联签和动态报告等制度，完善对外投融资、担保及风险控制等监督办法，开展资产清查和银行账户清理整顿，依法建立有效机制，有力规范了财务、资金、投资、物资等管理，确保了国有资产保值增值，维护了企业和职工的利益。

　　根据铁道部工作部署，兰州铁路局不断加快主辅分离、辅业改制的步伐，加大主辅分离、辅业改制的力度，按照“规范、健康、快速、低成本、零风险”的思路，坚持支柱产业着力创效，中小企业着力创岗，在解决多经“小、弱、散、乱”问题上下功夫。整合、重组全局辅业人员和资产，组建了物流、装卸、 房地产、文化传媒、房建生活、行车公寓等13个专业化公司，构建了规范的法人治理结构，理顺了投资管理关系，形成了以龙头产业为重点，全面发展的新格局，呈现出了平稳、快速发展的良好态势。2005年，兰州铁路局辅业完成经营收入38．3亿元，同比增长21．6％；实现利润1．0亿元，同比增加20．0％，均为历史最好成绩。

　　在结构调整中，全局完善了枢纽结构，对主干线进行了提速安全标准线建设，做好了兰渝铁路、太中（银）铁路、西平铁路、西兰客运专线、兰青二线、兰州集装箱中心站、兰州枢纽改造等重点项目的前期工作，为完成西部路网进行了积极充分的准备。并不断探索工程建设管理新机制，成立了建设管理处和工程管理中心，实行建设和管理分开，明确了工程建设管理部门和施工管理部门职责，规范工程建设管理工作；妥善处理投资规模、工程质量、工程进度与施工安全的关系，建立了三级施工管理体系，创造了新线建设一次开通时速100公里、二线改造一次开通时速80公里、线路与自闭同时开通等多个兰州局工程建设史上的新记录，为第六次全国铁路提速打下了良好基础。2005年，兰州铁路局全年基建大中型项目完成投资35．9亿元，构建起了高效通畅的西北铁路大通道。

　　挖潜提效为区域经济“护航”

　　在兰州铁路局有这样一组数字格外引人瞩目：2005年，日均装车2696车、卸车2887车、交车5833车、接车5833车的历史最高水平；旅客发送量、货物发送量、换算周转量、运输收入四项指标分别提前29天、7天、20天、27天完成年度目标任务，同比分别增长8．6％、7．4％、13．1％、19．1％，刷新了建局以来最高记录；全局运输中煤炭完成2434．8万吨，同比增运186．4万吨；石油完成699．1万吨，同比增运74．8万吨；钢铁完成525．1万吨，同比增运93万吨；化肥完成215．2万吨，同比增运2．1万吨。同时，圆满完成了新疆增运和援藏物资运输，兑现了铁道部党组向宁夏回族自治区增运300万吨的承诺；全局得到两省（区）党委、政府的充分肯定和建局以来的最高嘉奖。在安全平稳地完成“神六”运输任务后，全局受到了中央军委总装备部的表彰。

　　就是这样一组数字和成绩，也并没有让朱友文这位全国劳动模范的紧缩眉头舒展开来。

　　“兰州铁路局在铁道部党组坚强领导下，在甘肃、宁夏省（区）委、省（区）政府及社会各界的大力支持下，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，为西部大开发，繁荣西北经济发展，加快东西部交流的确做出了一些成绩。”朱友文说，但是换一个角度，从西北经济长远发展来看，国家继续执行西部大开发的战略决策，将为西部的经济发展注入更为活跃的动力，西部经济发展将步入快车道，交通运输对国民经济增长的支撑和先导作用将更加突出，社会客货运输需求稳步增长，对运输质量的要求日益提高。而从现有铁路网的运输能力和经济发展的运输需求角度讲，兰州铁路局在路网发展方面仍存在路网规模偏小，运输能力总体上不能适应运输发展需要、运输质量仍待提高、点线能力配套建设相对滞后、信息化建设还不完备等问题。这些都成为制约铁路运输快速发展的“瓶颈”所在。

　　朱友文介绍说，为适应西北经济不断发展的需求，缓解铁路运输对经济建设的“瓶颈”制约，兰州铁路局坚持内涵扩大的生产方式，充分利用西北路网结构，按照“管内快循环、管外大循环”的原则，采取天兰线增加列车密度、兰青线扩能、兰新线提吨、包兰线迂回、干武线分流、编组站疏通等有效措施，有效缓解铁路运输压力。充分发挥铁路运输作为国民经济 宏观调控重要手段的作用，以优先计划、优先配车、优先装车、优先挂运、优先卸车的“五优先”方式，全力保证石油、煤炭、钢铁、粮食等重点物资运输。积极组织开行土豆、番茄酱专列，做到随到随装、随装随运，有效维护农民的利益。

　　“在未来发展中，要继续完善和强化西部路网和行车安全，加快现代化和信息化建设步伐，提高各专业设备现代化程度，围绕服务于经济社会发展、服务于广大旅客货主需求、服务于企业的整体发展，使兰州铁路运输系统能够真正适应社会主义市场经济的要求。”对于未来的发展，朱友文显得信心十足。

　　安全生产为持续高效发展提供有力保障

　　2006年5月29日，兰州铁路局实现安全生产1000天。

　　“我是70年代参加工作的，干了半辈子。从1956年兰州铁路局成立以来，这是第二次看到我们局实现安全生产1000天，对于有8万多职工、营业里程2809多公里的铁路大局，确实不容易呀，我们老职工脸上都有光彩，打心眼里高兴啊！”兰州铁路局客运段郑州车队党总支书记马进喜说。

　　近年来，兰州铁路局以深入贯彻《安全生产法》和党中央、国务院及铁道部领导关于安全生产的一系列重要指示精神为动力，认真汲取全国安全生产事故教训，始终坚持把安全作为铁路局生存与发展的基础，不断深化安全基础建设，加大安全专项整治力度，提高新技术、新设备在运输安全中的应用水平，以高度的政治责任感确保了国家和人民生命财产安全。认真落实“五防一抓”、“强三基、抓三防、把三关”等安全措施，进一步强化安全基础管理和现场作业控制。

　　特别是2005年实行铁路局直接管理站段以来，兰州铁路局围绕完善规章制度、加强专业管理、深化站段安全管理等重点内容，建立了安全责任、现场控制、信息反馈、考核评估“四大体系”，形成了依靠“两纪一化”、技术装备、科学管理和治安环境保安全的“四保体系”，逐步实现了安全生产的制度化、规范化、有序化管理。深入开展安全专项整顿和“两反、两抓、一确保”活动，从查问题、找差距、定措施、抓落实入手，进一步加强现场作业和安全薄弱环节控制，设备“零故障”纪录不断刷新，干部职工安全法制意识明显增强，专业化管理水平明显提高，特别是电务系统解决了电路设计中存在的重大隐患，为全国铁路运输安全做出了重大贡献。在严格事故定责的情况下，2005年，兰州铁路局事故件数同比下降10．4％，安全管理工作取得了明显实效。同时，以《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、现场安全管理技能等为主要内容，加强业务技能培训，组织开展岗位练兵比武活动，激发了广大干部职工学技术、练硬功、保安全的积极性，使干部职工的安全意识和业务素质得以同步提升。加强治安综合治理工作，开展管内治安整治行动，站车线治安管理水平得到不断提升，运输安全保持了相对稳定的局面。

　　“从社会环境看，随着我国工业化、城市化进程加快，货物运量急剧增长，人员流动量加大，机动车辆猛增，给运输安全、路外安全带来很大威胁。铁路运输安全面临的挑战和考验比以往任何时候都更加严峻。”朱友文分析说，在运输生产过程中，稍有不慎，都可能影响来之不易的大好局面。而科学管理和技术创新在铁路系统的多层次、多方位的应用为安全生产打下了良好基础。