为进一步加强全市房地产市场管理，规范房地产市场秩序，促进全市房地产业持续稳定健康发展，按照市政府安排，7月8日，天水市召开全市房地产开发工作推进会，回顾总结2016年上半年全市房地产开发工作，分析全市房地产统计工作中存在的困难和问题，安排部署我市促进房地产业持续稳定健康发展的相关工作。

　　会议通报了全市房地产企业入库和年检情况及全市房地产统计情况。两区五县建设、房管部门及全市开发企业负责人，市建设、房管部门相关科室负责人，共计200余人参加会议。

　　会上，市住房和城乡建设局党委委员、市房管局局长徐忠民在讲话中指出，今年以来，在全球经济形势较为复杂的大环境下，国家和省上连续出台政策调控市场、稳定行业发展。我市严格贯彻落实国家和省上对房地产市场的一系列宏观调控政策，高度关注房地产开发市场变化和房屋价格走势，采取有效措施，稳定市场、规范市场秩序，加大住房保障力度，切实解决居民住房问题，全市房地产市场保持了平稳健康发展的良好局势。据统计，今年1—5月，全市房地产开发完成投资12.97亿元，同比增长34.74%，房地产开发施工面积488.5万平米，同比增长38.55%。但从统计部门反馈的数据来看，上半年全市房地产业经济指标完成情况并不理想，尤其是商品房销售面积统计数据，与预期目标任务还有差距。我们一定要充分认识当前房地产业发展面临的形势，按照国家和省市的部署要求，从挖掘有效投资、扩大市场消费、保障改善民生入手，积极主动作为，抓好政策落实，促进全市房地产业持续稳定健康发展。

　　徐忠民指出，目前我市房地产市场管理中还存在一些不容忽视的问题，需要引起我们的高度重视。一方面，房地产企业行为不规范的问题比较突出。具体表现为部分房地产企业未认真全面履行法定建设程序及规划许可、施工许可等方面的规定，出现了建设手续不完善就开工建设，建设过程中私自变更施工图纸，擅自加层、加宽，增加容积率、违反国家工程建设强制性标准等现象，严重影响了我市房地产业健康有序发展。另一方面，从业人员素质亟待提高，人证分离现象时有发生。

　　徐忠民强调，要强化措施，进一步规范房地产市场秩序。一要实行企业开发资质年审制度。结合资质换证工作，加强对房地产企业资质动态监管，实行一年一审核制度。对经营管理达不到要求，社会信誉差的企业，要停业整顿;对达不到业绩考核的，要依法降级;对不具备资质条件的，要依法吊销资质证书。对未入库的企业，今年不予年审。进一步强化经营和管理，促进企业树立质量意识和品牌意识。二要加大执法工作力度，规范房地产市场秩序。加大对在建工程的监管力度，严肃查处开发单位不履行法定建设程序，私自变更施工图设计，擅自加层、加宽等违法违规行为，促进项目开发企业市场行为进一步规范。三要加强施工质量管理，提高工程安全质量水平。各县区、相关部门和企业要牢固树立生产安全和环境安全的红线意识，严把房地产建设工程的建筑质量关和环境质量关，严格执行工程质量监督、监理制度，加强建筑市场监管，全面落实质量安全终身责任制，进一步加强对在建工程的质量管理，对施工现场的重点部位进行监控，实现工程质量安全的动态管理和全过程控制，确保每一项工程都成为群众满意的精品工程、民心工程。四要加强企业相关人员培训工作。各企业要紧紧围绕企业技术职称人员、现场管理人员，加大培训教育力度，提高从业人员素质。五要加强房地产市场诚信体系建设。对存在违法违规行为的企业和人员，记入信用档案，纳入重点监控范围，并向社会公示诚信信息，促使企业从单一注重资质等级向注重企业和人员诚信行为转变。目前，对未办理预售许可的企业严禁销售，我们将组成三个督查组，严密督查。

　　徐忠民强调，要加强协调，确保房地产业健康发展。一要进一步提高房地产业统计工作重要性的认识。房地产业是第三产业的重要组成部分，房地产业统计工作是房地产主管部门实施房地产市场管理的一项重要基础性工作，及时、全面、准确的统计资料是房地产主管部门制定产业发展政策，编制产业发展规划和年度建设计划的重要依据，对实现房地产市场动态监测和调控，促进我市房地产业持续健康发展具有重要意义。房地产业统计工作开展的好坏，直接影响我市的经济发展指标在全省的名次。从上半年房地产业运行情况来看，存在的问题比较突出：有的县区思想认识不到位，重视不够；漏统漏报现象依然存在，一些房地产开发项目已经开工建设，但没有及时纳入统计范围，致使现有房地产统计数据不能客观真实反映我市房地产业全貌。这些问题的存在，很大程度上制约了我市房地产业经济的发展。各县区房管部门和建设部门要进一步提高认识，统一思想，认真研究解决影响本县区房地产业统计工作的薄弱环节，提高房地产统计工作水平。二要强化协调沟通，理顺工作关系。房地产业统计工作由于量大面宽，难度较大，既涉及政府统计和企业统计的关系，又涉及市县建设部门、房管部门和统计部门的关系，相互支持配合显得尤为重要。统计部门要加强业务指导，房管部门、建设部门要强化协调沟通，努力提高统计执行能力。三要规范统计，做到应统尽统。各县区建设和房管部门要积极配合当地统计部门，督促已纳入统计范围的房地产企业及时准确上报统计数据，确保实现应统尽统。在符合国家统计制度规定的前提下，各县区要对辖区内房地产企业排查摸底，未纳入统计部门统计数据库的房地产企业要按照相关规定尽快入库。各开发企业要落实相关工作，安排专职信息员，及时准确地上报相关信息，做好信息系统建设的基础工作，确保信息系统充分发挥交流、管理、监督的重要作用。我们将把企业是否纳入房地产统计库作为年审的重要考核指标来审核。四要进一步加强房地产市场监测分析。加快房地产市场信息系统建设，建立健全科学的房地产市场信息分析机制和信息发布机制，完善综合分析制度、信息交流和共享制度，及时发现和解决新形势下出现的新问题、新情况，提高房地产调控的预见性和防范措施。提高统计数据质量，逐步实现相关数据资料的共享，及时、全面、准确的为政府决策提供参考数据，积极推进房地产市场管理科学化、数字化、信息化发展模式。五要明确责任，形成合力。要完成下阶段目标任务，形势严峻，任务艰巨。各县区、有关部门一定要加强组织领导，加大工作力度，建设、房管部门和统计部门要明确责任，积极配合联动，形成合力，全力搞好这项工作。要根据各自工作实际，对任务进行分解，作出具体安排，做到责任到位，措施到位，形成良好的工作机制。各企业要主动和房管、统计部门联系，利用下周星期一、星期二这两天时间，集中力量对未纳入统计范围的企业按照有关规定尽快组织入库。对于不能按时报送统计数据的企业视情节轻重予以通报批评、停业整顿、降低资质等级及吊销资质证书等处理。对在此项工作中因推诿扯皮，工作不力而影响大局的，要严肃问责。