七部委新政已正式施行一个多月，国家七部委联合调查组也已归来，北京楼市多方市场力量依然在观望。此时此刻的建设部和国土资源部如何看待北京房地产市场？北京市政府及其相关主管部门又如何看待北京市场？北京市国土资源局正在做些什么？在许多开发商和购房者眼里，对于这些疑问的回答将很大程度上决定着北京楼市的走向。本报记者就此展开采访。

　　7月5日，记者在市建委2004年经济适用房计划建设情况图上，发现有三个已经规划好了的未建经济适用房项目，市建委有关人员介绍，这三个项目已不建了。自2003年来北京未新批经济适用房用地。

　　国土资源部、建设部

　　“时间还短，北京市场还是良性的”“北京房价回落需要一个过程”

　　国土资源部土地利用管理司一位姓冷的副司长在7月6日下午接受记者采访时表示，国家七部委联合检查组6月份对北京以及全国各大城市落实七部委意见的情况进行了检查，由于目前检查的数据还没有出来，还不好具体给北京市房地产市场下定义，但目前北京的房地产市场的房价没有出现大幅的涨跌，也就是说短时间内看不出什么大的市场反应，从另一个侧面也说明北京的房地产市场还是良性的。

　　对此，建设部住宅与房地产业司副司长、住宅产业化促进中心主任沈建忠在7月6日下午接受记者采访时同样表示，因为没有数据支撑，因此现在还没有最后的检查结果。目前不好说哪些城市落实得好，哪些城市落实得相对来说差一些，也不能给北京房地产市场一个准确的定位。沈建忠明确表示，具体稳定房价的工作是北京市地方政府来负责，可能北京市地方政府最有发言权。

　　在采访中，沈建忠承认，目前来看，北京的房价并没有降下来，这一方面说明国家七部委下发的稳定房价的通知主要目的是抑制房价上涨过快，是稳定房价，而不是打压房价，从这一角度来理解，是行得通的；从另一个角度来理解，北京房价如果需要回落到一个相对比较理性的价位，这需要一定时间和一个过程，一种供求关系平衡消化的过程，这种过程可长可短，主要取决于房地产开发周期，也取决于国民经济实力的总体水平，也就是看消费者实际可承受的房价能力。他表示，现在北京房地产市场正处于敏感期，不好多说什么。

　　沈建忠向本报记者透露，目前来看，国家七部委近期不会再出台关于稳定房价的措施，重要的工作是看此前稳定房价的通知的落实情况，要让这些措施都落地，也就是说，下一步稳定房价的政策将重在实施。

　　作为上级部门，建设部表示今后将不断地督促各地，包括北京在内的地方政府进一步加强落实稳定房价的措施，宏观调控不松手，进而达到稳定房价的目的。

　　某部级官员

　　“北京经济适用房推动力度似乎不够，普通住宅用地推出速度稍缓”

　　采访时，一位不愿意透露姓名的部级官员表示，在此前检查当中，发现落实难度最大的是加大用于开发中低价住宅的土地供应以及经济适用房的供应情况。

　　这位负责人表示，至于这种政策很难落实的原因，各个城市因人而异，对于北京来讲，就是经济适用房一直是市场上非常抢手的房源，但是目前经济适用房的推动力度似乎不够；另外，从加大普通住宅用地，尤其是中低价位住宅用地的情况来看，北京现在也是速度稍稍迟缓一些。

　　这位负责人还表示，目前就北京来说，政府各个职能部门已经就加快土地尽快上市下了很大工夫，但是那些中低价住宅用地由生地变成熟地至少需要七八个月的时间，有的规模大的地块，需要一年甚至两年的时间才能达到上市的要求。因为北京市已有明文规定，上市交易的地块最起码是三通一平，更何况政府考虑到地块出手的容易程度，还会把土地开发成五通一平甚至是六通一平、七通一平，而每多一道工程或手续就要多出一个月甚至更长的开发时间。

　　这位负责人还告诉记者，目前北京有一些地块背景很复杂，直接影响土地推向市场的进程。比如说有债权债务的地块，此前本报曾报道了一块地，由于牵扯四位买家，这块地三年多了一直迟迟不能推向市场。面对一块地不同买主的错综复杂的关系，北京市国土资源局也不会轻易地开具土地使用证，没有使用证，这地块就一直“合理地”闲置着，至于何时开发仍然是未知数。

　　还有一些地块是当年开发商和政府部门联合做的项目，后来由于政策的变化，不能继续下去，这种有政府角色参加在里面的土地项目，政府和开发商都非常为难，不知如何做。

　　而最常见的一种情况是，开发商在早些时间以协议的方式拿到地，因为手里没有钱，无法继续开发下去，而自己又不甘心放弃，于是迟迟不把手中的地块交出去，自己本身又没有资金开发，因此出现大量土地闲在开发商手中而大大影响了推向市场的速度。

　　北京市建委、国土局

　　“2003年后未新批经济适用房用地”“土地一级开发需要时间”

　　关于建设部官员和国土资源部的官员的说法，记者从北京市政府有关部门得到证实。据市建委有关负责人介绍，自2003年以来，北京市政府再也没有新批过经济适用房用地，目前在建的经济适用房项目只是一些经济适用房的二期、三期等。记者于7月5日在市建委看到2004年的经济适用房的计划建设情况图。是一张地图，上面明确地标着已经建好的天通苑、回龙观、今日家园等经济适用房项目图，同时还标着正在建设当中的经济适用房的地图，如三环新城、百子湾1号的后期等，同时，记者还在这张地图发现了三个已经规划好了未建的经济适用房的项目，有的分布在丰台区，有的分布在宣武区，但是市建委有关人员介绍，这三个项目目前已不建了，但他拒绝向记者透露未建的原因。

　　在政府的土地公开交易市场，对于普通住宅用地的推出量，也并没有人们想象中的好。市国土资源局土地交易网站上每天只是挂着六七块地在等着公开买卖。

　　显然，这六七块地远远不能满足北京近三四千家开发商的需求，而对于推出的土地过少，北京市地方政府的说法是为了宏观调控，收紧供地口袋，防止出现泡沫。另一方面有一个不争的事实就是现在土地公开交易必须完成土地一级开发，也就是最起码达到三通一平，而这种土地一级开发的时间过程并不亚于一个房产开发周期。

　　北京市国土职能部门目前迟迟不能集中大量放量中低价住宅用地，有相当一部分原因来自未完成土地一级开发，还有一个原因就是目前北京市土地市场正处于由过去协议出让土地到现在公开交易的转型时期，需要时间理顺一些地块本身错综复杂的所属利益关系。因此，虽然国家七部委下发了稳定房价的通知，抑制房价过高上涨，但北京市的房价目前仍没有回落的迹象，这就说明要有一个供求关系消化平衡的过程。

　　政府动作

　　北京市国土资源局：全力盘活一切可用土地资源

　　今年北京确定69个“城中村”项目，截至6月24日，33项城中村用地申请已全部核发用地批复

　　7月5日下午，记者从北京市国土资源局了解到，作为土地职能部门，目前正在全力盘活一切可用的土地资源，比如城中村土地项目，还有8·31未过关的土地项目；同时又加大了开发商的土地整理储备速度。虽然在外界看来，北京市国土资源局似乎一切都按兵不动，可实际上该局目前正在抓紧整理土地，加快土地推向市场的工作已经似乎进入白热化状态。

　　记者从北京市国土资源局了解到，2005年，北京市共确定69个“城中村”项目，其中需要办理用地手续的43个，不需要办理用地手续的26个。截至6月24日，市国土资源局共受理“城中村”项目用地申请33项，现已全部核发用地批复。其中，东城区2个、西城区2个、崇文区4个、宣武区5个、朝阳区6个、海淀区5个、丰台区5个、石景山区4个。经初步核实，尚未办理用地手续的10个项目正在申报立项和规划手续。据了解，这10个项目都已进入申报阶段，估计一个月左右有可能就获得批复。

　　市国土资源局有关负责人表示，在这些城中村项目中，有相当一些项目是可以做住宅的，而这些住宅的推出，有望弥补购房者对市中心区域地段的购房要求，同时，也将有力平抑位于市中心尤其是三环以内的住宅房屋的价格居高不下的局面。

　　同时，记者还了解到，由于这些地块地处市中心，项目的总建筑规模较小，几乎都不用建小区公建等一些大的楼盘社区所必备的配套设施，因此开发商资金压力将减少，开发速度将加快。另外，在这种情况下，开发商对产品相对来说比较重视，这样的楼盘的性价比会较高，开发商为了快速回笼资金，也会把价位定在一个合理的位置，因此，大量开发“城中村”项目，有益平抑市中心的房价泡沫。

　　另外，市国土资源局已从6月10日开始，用一个月时间在全市开展保留、拟保留及已撤销开发区用地情况调查工作。此次调查在朝阳、海淀、丰台、石景山、亦庄开发区、中关村科技园区等16个区县及单位开展，调查内容是北京市28个保留、拟保留和442个已撤销开发区(园区、工业大院)的用地情况，具体企业用地、开发建设等用地情况。

　　市场观察

　　8·31过关项目紧张筹资入市

　　一批项目用地进入抵押程序；市政府也在加紧整理未过关土地，处理这些项目的主要问题是资金

　　7月6日，记者从北京市国土资源局了解到，又有大批项目用地进入抵押程序，这意味着一批房地产开发公司正在紧张地筹措资金加快项目开发速度。记者发现，此次被抵押的项目用地的名单中，不乏8·31已过关的项目。其中有一个土地抵押的项目债权人是中国工商银行北京市石景山支行的土地，债务人是北京凯晨置业有限公司，抵押土地位置和抵押面积是西城区复兴门内危改区的2.1659公顷。

　　随即，记者也从2004年8·31土地大限过关项目的第一批的名单上，也就是2004年6月7日市国土资源局公开向社会公布的可以继续协议出让的土地名单当中看到，西城区复兴门内危改区这块项目用地名列其中。记者发现，第一批过关的项目共有138个，西城区复兴门内危改区这块地所排列的位置比较靠前，序号是3.这块地当时申请土地出让手续的单位同样也是北京凯晨置业有限公司。记者致电北京凯晨置业有限公司，他们表示公司会加快项目推出的进度，但并没有透露具体项目面世时间。

　　记者还了解到，现在一些未过8·31大关的土地也在加紧整理当中。北京市政府对这些未过关的土地目前主要处理方式是在符合土地供应计划、拆迁计划的前提下，要“有保有压”地对待这些项目。

　　市国土资源局透露，处理这些遗留项目时，最主要的问题是缺资金。土地储备没有钱是很难办成事的。一方面原来单位要给予一定的补偿，另一方面，在土地由生地变为熟地时，完成土地一级开发过程也需要大量的资金。据相关人士透露，要消化北京大量的闲置用地，至少需要五年时间。

　　对于那些过了8·31大关的项目，其中一些有实力的开发商开始进入开发热潮期。记者从正鹏房地产开发有限公司了解到，作为8·31过关的项目之一，总体量55万平方米的望京国际商业中心开始建设，这个以大型商业配套先行于住宅建设的项目，将大大缓解望京地区商业配套匮乏问题。