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TPP真是踢中国屁股吗?龙永图权威解读
(2015-10-9 12:26:53)  来源:央视新闻  打印本页

  当地时间10月5日,美日等12国在美国达成了TPP(跨太平伙伴关系)协定。这一协定的达成在国内引发强烈反响,由于中国没有加入TPP,一些人认为TPP就是“踢中国的屁股”,就是美日联合起来封杀中国,将会对中国产生灾难性的影响。特别是奥巴马声称不能让中国制订全球贸易规则,更是加剧了很多人的不满和担忧。对此,国庆节假期之后上班的第一天,商务部和外交部都进行了回应。商务部部长高虎城表示,将根据协议的文本来评估影响。而中国加入WTO时的首席谈判代表、经济学家龙永图认为,要用专业化的眼光来看待TPP,不能进行政治化解读,更不必过于敏感,应抛弃冷战思维。实际上,TPP的高标准和中国当下发展的方向是一致的。另外,他认为也并不存在TPP排斥中国的问题,因为任何区域性的自贸协定都是开放性的。

  商务部长回应:将根据文本评估影响

  TPP由美国、日本、加拿大、澳洲等12国参加,它是一个高水准的自贸协定,协定生效之后绝大多数产品实施零关税,同时在环保、知识产权保护以及国企市场化等方面都有比较高的标准。这一协定对中国影响几何?商务部部长高虎城日前在接受采访时进行了回应:中方将根据有关方面正式公布的协定案文进行全面、系统的评估。

  虽然TPP的文本还没有公布,但TPP达成协议之后,很多人戏言这是美日等国在“踢中国的屁股”。于是,很多悲观论调出炉。对此,国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平表示,中国现在跟TPP三分之二的成员都已经签署了双边自由贸易协定,这在一定程度上可以平衡TPP的负面影响。另外考虑到中方正在推进的区域全面经济合作伙伴协定(简称RCEP),这个协定涵盖了东盟十国、中日韩和澳新印16个国家,如果把这个巨型自贸区建立起来,也可以平衡中国的外贸损失。

  龙永图也持类似看法,他认为中国现在正在大力推动RCEP,未来如果实现RCEP和TPP的对接,将可以促进亚太自贸区的建成。届时,中国无需加入TPP就能真正融入进来。

  不能简单地说TPP就是针对中国搞阴谋

  虽然负面影响可以去平衡,但不管怎么说中国还是没有加入TPP,这真的是美日针对中国的阴谋吗?对于“TPP是美国限制中国在亚洲影响力日益上升的手段之一”的观点,高虎城称中方和TPP主要成员一直就各自进行的自贸谈判保持着顺畅的信息沟通。美国官方和TPP成员曾多次表示,TPP不针对中国,不是为了遏制中国,也无意排斥中国。而龙永图则认为,不能把这个问题政治化,要用专业的眼光来看待。首先,不能因为中国没有参加就说这是针对中国。中国主导设立的亚投行美日也没有参加,不能说亚投行就是针对美日。道理是一样的。其次,不要对相关的做法过于敏感,中方自己也在推动一些自贸区,有的也没有美国参加,因此无需抱持冷战思维。

  TPP规则还远远谈不上是全球规则

  有说法称TPP的设立是要剥夺中国制定全球贸易规则的能力,奥巴马本人也直言,不能让中国书写全球贸易的规则,甚至有说法称TPP规则将取代WTO规则。对此,高虎城称,中方相信,WTO成员不会轻易放弃使全球经济受益的多边贸易体制。龙永图则认为TPP协定即便是生效,离成为全球规则还很遥远,现在这些规则只适用于12国,而要成为全球规则,无论是欧盟还是中国都会参加进来影响规则的制订。

  龙永图还表示,奥巴马说那句话,主要是说给美国国内的人听,是国内政治的考虑。TPP现在根本就谈不上是全球贸易规则,而且能不能获得各国国会的批准还是未知数。

  TPP的高标准和我们的发展方向一致

  还有部分观点认为,TPP的那些高标准是在卡中国。对此,龙永图认为,无论是环保标准还是对劳工和知识产权的保护,以及国有企业市场化,这些高标准实际上和中国改革的方向是一致的。所谓态度决定一切,如果我们以积极的态度来应对,这些高标准就可以形成倒逼机制,促进我们的改革。如果以仇视的态度来看待,那结果就是另外一回事。只要把自己的事情做好,TPP这些高标准就不是问题,实际我们现在做的正是这些,无论是环保还是知识产权保护都是如此。

  至于中国能不能加入TPP,龙永图认为在世贸规则的前提下,任何区域性的自贸安排都是开放性的,因此不存在中国被排斥的问题,加不加入完全在中国自己。目前中国离TPP的相关标准还有一定距离,等自己的工作做好之后,自然是水到渠成,就像当年加入WTO一样。而且把国内的事情办好,未来如果加入也会更快适应,并参与到规则的制订之中。

  希拉里反对TPP

  正当国人为TPP发愁的时候,TPP在美国国内遇到阻力。当地时间7日,2016年美国总统大选民主党参选人希拉里·克林顿首次就TPP表明立场,明确反对该贸易协定,显示出与奥巴马政府分歧严重。希拉里表示,TPP依然存在许多问题,并未达到此前所预期的高标准,她不支持这一协定。

  希拉里在采访中称,自己只会支持有利于美国人的贸易协议,她更关注美国就业者的就业环境、工资涨幅以及国家安全等问题。

  她称,TPP协定中有许多问题待解。她举例称,该协定中并不涉及有关操纵汇率的内容,一些亚洲国家可能会凭借这一漏洞抢走美国人的工作。此外,根据这份协定,大型医药企业可能会比普通消费者获益更多。这是令她感到担忧的问题。

  希拉里表示,一些贸易协定在纸面上好看,但事实证明并未给美国在出口和市场准入方面带来预期的好处。

  分析人士称,希拉里的反对可能会增加TPP在美国国会过关的难度,带来更多不确定性。


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