深入实施项目工程 推动转型跨越发展 

　　——白银市贯彻落实全省新建项目现场观摩活动总结会精神综述

    本报记者 王 雨

    金秋时节，穿行在白银大地，从塔架矗立的风电场到全面开发的工业园区，从机械轰鸣的项目工地到紧张繁忙的企业车间，处处呈现出勃勃发展的喜人景象。一轮轮招商引资的热潮，一个个重大项目的建成落地，如浩荡东风劲吹铜城大地，给全市经济发展带来无限生机与活力。

    今年以来，白银市大刀阔斧抓项目建设，通过突出规划编制，确定编制各类规划64项，完成37项。全市紧紧抓住东部产业西移和兰州产业外移的机遇，积极开展产业链、点对点招商，前7个月签约项目164个，签约资金1094亿元，项目数量、规模和建设进度都创历史新高。截至9月底，全市固定资产投资完成258.99亿元，同比增长44.33%；在建项目714个，同比增加168个。在承接产业转移方面，有93个投资总额680亿元的项目入驻白银；在发展循环经济方面，今年新开工的17个链接项目总投资达45亿元；在发展非公经济方面，全市开工建设非公项目333个，总投资237亿元，占到全市在建项目总投资的43%。这一大批重大项目的实施，有力推动了全市转型跨越、富民强市进程。

    省委、省政府提出的“3341”项目工程，更为白银大发展掀起了劲风。白银市委书记张智全说，这次项目观摩活动是贯彻省第十二次党代会精神、实施“项目带动行动”的一次大落实，是全省经济转型跨越、赶超进位的一次大检阅。省委、省政府提出的“3341”项目工程，是对全省“十二五”规划确定的重大战略工程的延伸和拓展，也是当前和今后一个时期经济工作的着力重点和项目建设的行动指南，白银市一定要扎实贯彻精神，把项目建设作为主抓手，完善思路、突出重点，借鉴经验、寻找差距，自我加压、奋力赶超，解放思想谋项目，破解瓶颈抓项目，强化措施促项目，不断夯实转型跨越、赶超进位的项目基础。

    日前，白银市围绕深入实施“3341”项目工程，制定了《关于认真贯彻落实全省新建项目现场观摩活动精神，奋力推进白银转型跨越发展的意见》，明确提出要紧紧围绕“转型跨越、科学发展，与全国、全省同步进入全面小康”这一目标，始终突出“兰白核心经济区和白银工业集中区”两个重点，着力打造“有色金属（稀土）及深加工、化工、能源和先进高载能”三个千亿元循环经济产业链，强力推进“基础设施、循环经济示范区、现代产业体系、文化强市、现代农业、扶贫开发和新农村、城镇化、创新型白银、民生工程、生态环境”十大建设，推动白银经济社会转型跨越发展。

    白银市下一步工作的着力点，一是始终突出“兰白核心经济区和白银工业集中区两个重点”，为承接产业转移打造良好平台。在突出兰白核心经济区建设方面，全市将抓住兰州新区进入国家级新区战略机遇，加强对接、统筹发展、错位发展、同城化迈进。坚持规划一体化，坚持生产力布局统一化，坚持基础设施同城化。使未来5年兰白核心经济区生产总值占全省比重明显提升，辐射示范带动作用明显增强，成为西部地区重要的核心经济区。在突出白银工业集中区建设方面，以白银国家高新技术产业开发区为龙头，按照轴线延伸、板块聚集、增容扩区的总体思路，构建包括银东、银西、刘川、平川、正路、会宁工业园的“一区六园”白银工业集中区空间格局。

    二是着力打造“三个千亿元循环经济产业链”，推动产业转型升级。主要是有色金属（稀土）及深加工千亿元产业链。依托白银公司、稀土公司、华鹭铝业等主体企业，实施资源扩张、技术提升、产业集群“三大战略”，开发“十大产业链”，使有色金属生产能力扩大到200万吨以上，精深加工率达到40%以上，产值达到1140亿元，努力打造国家级有色金属新材料基地。着力构建化工循环产业基地，重点开发煤化工、氟化工、钾锂硼、硫酸工业、氯碱工业等产业链，使化工行业产值达到1006亿元，着力构建化工循环产业基地。实施白银市热电联产、国电靖远发电公司“上大压小”、黄河靖南峡水电站、黑山峡水电站梯级开发等项目，打造西部复合能源基地，打造刘川工业园大型煤电铝一体化高载能产业基地。“十二五”期间，全市煤炭资源年利用量达到3070万吨，电力总装机容量达到1050万千瓦，煤电冶化产值达到1050亿元。

    三是加快推进“十大建设”，确保固定资产投资持续快速增长。通过实施包兰铁路扩能改造等“五大工程”，实施白银至中川机场等“六大工程”，实施引洮一期会宁北部供水等水利建设“五大工程”，构建能够支撑跨越发展的基础设施体系；加快推进循环经济示范区建设。着力构建有色、化工、能源、建材、装备制造、农产品加工等6个循环经济产业链，大力培育7个循环经济重点园区、35户骨干企业和50户清洁生产企业，打造全国循环经济示范城市和黄河上游循环经济发展重点区域。努力壮大新材料、新能源、生物技术与新医药、节能环保等新兴产业，推动产业转型升级，争取到“十二五”末第三产业比重达到40%。培育具有白银特色的文化创意产业集群，确保文化产业增加值每年增长35%以上。推动文化与旅游产业融合发展，把白银建设成休闲旅游度假目的地。大力发展高效设施农业、草食畜牧业和特色林果业，突出牛羊产业大县建设和奶产业建设，支持有条件的农户兴办龙头企业，提高农产品深加工率；加快推进扶贫开发和新农村建设。着眼于白银区、平川区、刘川新区“三区一体”和刘白高速经济带、沿黄经济带“两带互动”的发展，建设交通走廊、生态走廊和快速通道，着力构建大白银的城市格局，加快县城和重点镇建设进程。大力实施创新驱动战略，紧盯3年内建成国家级科技孵化器这一目标，吸引更多的创新要素和创新成果向园区聚集，到2020年把白银建设成创新型城市。