三、主动融入“兰白都市经济圈”,加快白银转型发展的进程
当前和今后一个时期,我们要以建设“兰白都市经济圈”为契机,紧密结合白银的转型发展实际,认真落实省上的区域发展战略,重点是围绕“中心”做文章、紧扣“融入”动脑筋,在“中心”上借力、在“融入”上推进,并通过优化布局和区域联动,最终更加有力地推动和实现科学转型,加快推进资源型城市转型,努力推动白银的新一轮发展。总体来讲,就是要“进一步强化六个方面”的工作:
一是进一步强化城市规划建设。根据“兰白都市经济圈”建设的新要求,结合包兰二线经过白银区水川镇和榆中县青城镇的实际,重新调整城市规划布局,面向兰州、贴近黄河,向南推进、向东延伸,扩大城市规划范围,强化高速公路和黄河沿岸区域的人口聚集、产业聚集,大力发展“通道经济”和“黄河经济”,为加快白银“融入中心”提供空间条件。
二是进一步强化新兴产业发展。顺应国内外新兴产业发展的大趋势,抓住国家制定出台相关产业振兴规划的有利时机,尽快制定出《白银市新兴产业规划》和《白银市新兴产业导向目录》,加快发展先进制造业、生产性服务业、旅游文化产业、商贸流通和物流产业,培育形成新的主导产业和新的增长点,为构建具有白银特色的现代产业体系打下坚实基础,推动转型升级和可持续发展。
三是进一步强化园区承载功能。坚持以“一园三区一基地”为支撑,加快建设“刘白高速工业经济带”。整合园区资源、理顺管理体制、注重打造品牌、强化承载能力,加强基础设施建设。要以中科院白银高技术产业园为龙头,以“一园三区一基地”为重点,精心打造国家级产业园区,形成“一园多区”的发展模式。要按照核心企业、产业链、园区、经济带、核心经济区的层次,进一步明确全市各产业园、开发区、工业集中区的级别层次和功能定位,支持各县区大力发展园区经济,逐步形成各级各类开发区相互衔接、优势互补、各具特色的局面。
四是进一步强化人居环境建设。以“兰白都市经济圈”建设为契机,坚持以人为本,加强生态建设,提升城市品位,为承载“兰白都市经济圈”的人口聚集创造条件。坚持从人居环境建设上入手,在文化软实力提升上着力,在综合功能培育上见效,重点做好“建、管、看”和“吃、住、行”的文章,聚人气、扬名气、带福气、留财气,努力把白银打造成“兰白都市经济圈”中集休闲、健身、娱乐于一体的良苑佳地。
五是进一步强化城乡一体发展。坚持“两带”带“两翼”,“两区”带“三县”的模式,着力构建以工促农、以城带乡的带动机制,把统筹城乡土地利用、建设规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业作为着力点,促进公共资源在城乡之间均衡配置,实现城乡经济社会发展的快速融合。着力构建改变城乡二元结构的发展机制,统筹城乡劳动力市场、社会管理,消除城乡经济社会融合的制度障碍,努力形成城乡互动、整体发展的新格局。
六是进一步强化转型推动作用。以科学转型为目标,以“兰白都市经济圈”建设为动力,发挥比较优势,转化比较劣势,打好“转型牌”,走好“转型路”,用好“五大政策机遇”,抓好“三大工作机遇”,做强“八大支柱产业”,做大“五大产业基地”,认真解决“民生七件事”,继续扩大“四大民心工程”覆盖面,不断完善“六大保障体系”建设,卓有成效地推动经济、社会、生态、文化全面转型,努力实现白银经济社会的科学发展、和谐发展和可持续发展。