《市委书记、市长留言板》

　　督办专报

　　【2013】第68期【总第260】

　　主办：天水市行政监察投诉中心      效能风暴行动专刊第115期

　　协办：天 水 在 线                        2013年7月23日

　　【本期目录】

　　●市委书记市长留言板第二季度办理情况通报

《市委书记市长留言板》第二季度办理情况通报

　　各县区委、人民政府、纪检监察机关，市直各部门、各有关单位：

　　今年二季度以来，全市各级党委、政府及各部门高度重视“市委书记市长留言板”网民留言受理办理工作，留言板已成为广大人民群众反映情况、表达诉求、咨询政策、建言献策的重要渠道。书记市长留言板又是人民群众行使知情权、参与权、表达权和监督权的主要渠道，也是各级党委、政府科学决策、民主决策和依法决策的有效途径。为进一步做好“市委书记市长留言板”网民留言办理工作，现将2013年4-6月份“市委书记市长留言板”网民留言办理情况通报如下：

　　一、 留言板网民留言的基本情况

　　据统计，2013年4-6月“市委书记市长留言板”网民留言11000多条，经天水在线网管初审通过6615条，其中两区五县和市直相关部门、单位共受理办理有效网民留言2612件，共答复2362条，答复率为90.4%。从留言内容来看，群众反映、投诉热点问题主要集中在农村建设管理、农村行路难吃水难、城区部分路段道路损毁严重、停车收费不合理、城乡环境卫生较差、油烟噪音污染严重、有些学校教育质量不高、买房人办理房产证难、部分小区物业管理混乱不到位、有些县城存在黑车跑运输、部分城区停水停电、三支一扶岗位、公益性岗位、乡村教师以及企业职工工资待遇差并且不按时发放以及食品安全等方面。

　　一是农村管理和建设方面：投诉、反映问题827条，主要反映部分农村吃水难、行路难、村务不公开、农村低保、道路硬化不到位、硬化道路质量不高、拆迁征地补偿不到位、妇女小额贷款不落实等问题。

　　二是城市管理和建设方面：投诉、反映问题645条，城市基础设施规划建设滞后、缺少标准停车场、跟不上车辆增加需求造成车辆停放不便、商贩违章占道经营、城管在人行道上乱划停车位、乱收费等问题。

　　三是城乡环境卫生方面：投诉、反映问题643条，主要反映有些县城部分地段环境卫生差、噪音油烟污染严重影响居民正常生活、市容市貌不整洁等问题。

　　四是学校管理和教育质量方面：投诉、反映问题460条，主要反映部分学校教育质量不高、教育乱收费、教师资源调整、课业考试问题、学校补课放假时间安排不合理、采购物品质量差、营养餐补助未发放、助学金未发放等方面的问题。

　　五是住房物业方面：投诉、反映问题414条，主要反映有些房屋开发商不能及时按期交房、办理产权证长期拖延、房屋质量不达标、买卖房屋政策咨询及物业乱收费、物业管理混乱等问题。

　　六是城市交通和管理方面：投诉、反映问题368条，主要反映城市交通拥挤、影响交通安全、车辆违章处理、罚款太多、收费站乱收费、出租车乱收费、公交车票价高等问题。

　　七是其他方面：反映三支一扶岗位、公益性岗位、乡村教师、企业职工等企事业单位的职工工资低并且不及时发放的比较多。反映供水供电方面的问题也比较多。

　　二、各县区、市直部门留言板办理情况：

　　今年二季度以来从网民留言的办理落实、网上答复率、答复的时效性来看，县区和市直有关部门、单位对“市委书记市长留言板”网民留言办理工作高度重视，对涉及本县区、本部门、本单位的留言都能主动认领、督促办理并及时答复。（详见各县区第二季度受理办理答复情况统计台账及部分系统办理答复情况统计表）

　　网民留言办理答复质量较高的县区和单位有麦积区、甘谷县、张家川县、市质监局；网民留言办理答复及时、效率较高的县区和单位有秦州区、清水县、武山县、市人社局、市交警支队、市道路运输管理局、羲通公交公司；网民留言受理办理答复数量较多的县区和单位有秦州区、麦积区、武山县、公安系统、教育系统、环保系统、综合执法系统、工商系统等。

　　特别对麦积区、甘谷县、张家川县、市质监局提出通报表扬。麦积区高度重视对网民留言的办理和答复，凡办理落实的都及时在网上答复并书面报投诉中心，对办理落实的后进单位发文全区通报批评；甘谷县委、县政府、县纪委重视网民留言办理和答复，县委常委、纪委书记令建民主持召开市委书记市长留言板反映问题办理情况专题督办推进会，对留言板网民留言办理提出明确要求；张家川县坚持每月定期通报该县的留言板网民留言办理情况；市质监局注重网民留言办理质量并主动加强对质监工作的监管。

　　三、《市委书记市长留言板督办专报》办理答复情况

　　按照《天水市委书记市长留言板办理工作规定》的要求，市投诉中心及时对网民留言所涉及的部分热点、难点问题以及网民诉求，以《市委书记市长留言板督办专报》的形式转交各县区、市直有关部门、单位负责办理并要求按时限在网上答复。据统计，2013年第二季度共印发《督办专报》41期，涉及督办问题、个人诉求127件，办理答复127件，答复率为100%。（详见第二季度《市委书记市长留言板督办专报》办理答复情况统计台账）

　　四、网民留言办理情况统计月报表报送情况

　　为了认真做好网民留言办理工作，提高网民留言办理效率，逐步健全督促办理长效机制，使“留言板”网络问政工作逐步实现制度化、规范化、常态化，根据《天水市市委书记市长留言板办理工作规定》的规定，投诉中心于2012年5月专门发文要求各县区、市直部门、单位每月5日以前都要将网民留言办理落实及时答复情况以报表形式上报投诉中心进行汇总统计。从今年4-6月报表的报送情况来看，每月及时报送报表的有秦州区、麦积区、甘谷县、武山县、清水县、秦安县、张家川县、市人口委、市教育局、市招商局、市环保局、市农业局、市药监局、市工商局、羲通公交公司等。

　　五、网民留言办理存在的主要问题

　　1、问题解决落实还不到位。个别部门、单位对网民留言虽然已经办理并在网上答复，但对网民反映问题及合理诉求有的还没有真正解决落实到位，网民对只答复不落实的作风还不十分满意，因而就同样的问题在留言板上多次重复留言。

　　2、办理答复主体存在问题。个别乡镇将网民留言所反映村委会的问题不派员深入村上进行调查，而是直接转交村委会进行办理并以某村委会的名义在网上答复，存在办理主体不当和答复质量不高的问题。如秦安县中山乡簸箕村委会在对网民“村民”、“看不惯”的答复中存在语言不规范、事实不清的问题，网民所反映的问题也没有得到解决落实。

　　六、对网民留言办理的几点要求

　　1、健全完善诉求表达机制。各县区、各部门、单位都要健全完善留言汇集机制，有专人浏览采集网上的舆情，关注网民留言反映的问题，筛选和甄别有效信息，分类整理网民的意见，提高网络信息采集效率，及时采集认领涉及本县区、本部门、本单位的网民留言，健全完善群众反映问题的办理机制，积极回应网民提问，倾听民众心声，为广大民众建言献策提供更广阔的渠道。

　　2、健全完善办理反馈机制。各县区、相关部门、承办单位要重视并解决网民提出的问题，并及时将办理的结果或处理的意见反馈给网民群众，并接受群众监督。要加强专职人员培训，提高干部素质，在答复网民留言时，做到答复格式及语言规范，用词准确，事实清楚，依据充分。凡涉及反映乡镇、村委会的问题，在网上应由县政府办公室、乡镇政府进行督促办理并在网上答复，而不能以某村委会名义在网上直接进行答复。凡乡镇、街道、单位在网上答复时应在署名处注明所在的县区。

　　3、健全完善考评问责机制。根据《市委书记市长留言板办理工作规定》的要求，市投诉中心将定期对留言板网民留言承办单位的办理情况进行通报，并将通报情况与目标管理、责任追究结合起来。对工作认真、办理较好、群众满意的承办单位进行通报表扬，对敷衍应付、办理较差、群众不满意的承办单位给予通报批评；对工作不力、造成严重影响和后果的，要按照有关规定追究有关领导和相关责任人的责任。