近年来，经开区财政局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，充分发挥公共财政职能，在健全完善体制上下功夫，在推进财政改革上务实效，着力解决影响和制约科学发展的财政体制机制方面存在的突出问题，逐步优化解决财政改革与发展难题，积极推进财政科学化精细化管理。

　　一、全面深化预算管理改革

　　经开区财政局深入学习贯彻预算法、预算法实施条例以及中央、省市关于深化预算管理改革要求，通过完善工作制度、创新工作思路、细化工作流程，进一步完善预算管理体制，提升预算管理水平，推动财政预算管理改革提质增效。

　　（一）预算管理改革向纵深推进

　　深化零基预算改革，对支出预算逐笔审核，项目支出与往年脱钩，根据项目公开评审、预算执行以及绩效评价情况，并结合可用财力合理安排预算支出，切实打破基数依赖和支出固化格局。实施项目全生命周期管理，把加强预算项目储备库建设作为改进项目预算管理、提高预算编制质量的重要抓手。加强“四本预算”统管，推进一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算统编、统批、统用。完善国有资本经营预算制度，截至目前，区属国企利润上缴金额共计163万元。加大统筹盘活力度，近三年收回盘活结转结余资金共计1.84亿元。

　　（二）预算绩效管理全面实施

　　制定经开区预算绩效管理暂行办法，开展部门整体和项目支出全面绩效自评，实行绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”，加强绩效评价结果应用力度，建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度，进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制，将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据。

　　（三）政府债务管理严格规范

　　严格专项债券管理，提升项目绩效，实现推动项目建设、补齐民生短板和项目收益偿还的良性循环。近三年经开区争取专项债券资金共计4.15亿元，其中：2021年经开区社棠北片区供热管网敷设工程专项债券资金1亿元；2022年经开区三阳高新技术产业园基础设施项目—保障性租赁住房专项债券资金7500万元，经开区三阳高新技术产业园微电子产业孵化园配套基础设施建设项目专项债券资金5000万元，经开区社棠工业园高新技术孵化园配套基础设施建设项目专项债券资金1.8亿元，2023年经开区社棠工业园科技孵化器配套设施提升改造项目1000万元。重点保障了民生、园区基础设施等领域的建设资金需求。严格执行政府债务限额管理和预算管理，积极争取再融资债券，缓释财政当期支出压力。坚决遏制隐性债务增量，健全常态化监测机制，强化债券项目绩效管理和举借单位还债责任，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　（四）信息化支撑作用着力发挥

　　按照财政部、省财政厅预算管理一体化规范要求，坚持以系统化思维和信息化手段推进预算管理工作，规范预算管理流程，在预算管理一体化信息系统中实现资金从预算安排源头到使用末端全过程流向明确、来源清晰、账目可查的整个闭环管理模式。同时，以信息化推进预算管理现代化，规范各级预算管理流程，统一数据存储，推进数据共享，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平，动态反应各级预算安排和执行情况。

　　二、进一步完善国有企业管理

　　按照党工委、管委会的安排部署，经开区财政局履行国有企业出资人职责，加强全区国资国企规范管理，持续深化区属企业改革，探索国有企业监管新方式，通过出台管理制度，做强做优做大国有资本，优化完善国有资产监管体制机制，切实加强区属国有企业监管工作。

　　（一）进一步完善监管制度建设

　　制定《天水经济技术开发区区属国有企业管理办法（试行）》，办法共二十三章一百零八条，分别就出资人职能职责、企业国有资产管理、财务管理以及重大事项的审批、核准与备案等方面健全完善了国有企业管理制度，进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革，加快健全市场化经营机制，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，防止国有资产流失，建立健全有效的激励约束机制，引导企业实现高质量发展。

　　（二）进一步完善法人治理结构

　　按照现代企业制度要求，加强组织顶层设计，区属国有企业设立党组织、董事会、监事和经理层。完善国有资产监管体制，提升国有资本运营效率，规范企业内部决策和运行机制，加强资产整合和战略性重组，健全现代企业制度，做强做优做大区属国有企业。

　　（三）进一步强化经营业绩考核

　　结合工作实际情况，核定区属各国有企业考核目标，制定切实可行的经营业绩考核细则，督促企业制定完善中层人员及下属企业经营业绩考核细则，实行经营业绩考核与企业工资总额挂钩的考核管理。督促企业开展年度财务审计，进一步加强对区属国有企业的监督管理，履行好国有企业出资人的职责，确保国有资产保值增值。

　　（四）进一步强化党的全面领导

　　认真贯彻落实中央和省市关于国有企业党的建设的安排部署，全面完成“党建入章”的要求，配合相关部门指导区属国有企业创建各具特色的党建品牌，积极配合各项巡视巡察和专项审计工作，严格落实“三重一大”决策制度。大力推进企业廉洁文化建设，营造风清气正、廉洁从业的良好氛围。