关于我市城区水源地建设的建议

委  员　　霍卫平

　　一、 目前城区供水现状

　　天水市城区供水系统由城市公用自来水系统和部分企业的自备水源井两部分组成，年供水量4010万立方米。目前天水市自来水公司共有供水井78口，水厂2个，设计供水能力11.7万立方米/日，但由于干旱和城区基建等原因造成地下水位下降，目前实际供水能力8.67万立方米/日。

　　按照《天水市城市总体规划（2000-2020）》和打造百万人口的大市的总体要求，预计到2010年天水市城区年需水总量5911万立方米，2020年需水总量10978万立方米，折合每日需水量分别为16.2万立方米和30万立方米。按目前城市供水能力8.67万立方米/日计算，到2010年，日缺水量7.53万立方米，年缺水达到2748万立方米，到2020年，日缺水量21.33万立方米，年缺水达到7785万立方米。因此，寻找新的水源地刻不容缓。

　　二、城区供水及水源地存在的主要问题

　　1、城市供水能力严重不足。随着城区自备水源井的关闭，城区供水工程只有秦州银坑三十甸子水源地日供水能力3.67万立方米,麦积慕滩水源地日供水能力5万立方米,共计8.67万立方米,年供水量3164.55万立方米，待城区自备水源井全部关闭后，缺口接近1000万立方米。

　　2、区内地下水含水层厚度较小，调节能力差，由于长年大量开采，已形成大面积降水漏斗，补给量及抽取量呈负均衡状态，形成三十甸子水源地漏斗面积达10.7平方公里。水源地内开采井动水位大部分已降至第四系底板以下几米到十几米，最大水位降深达23.68米。供水能力明显减小，供水保证率低。

　　3、水污染逐年加剧，城市下游的麦积慕滩水源地保护困难。由于干旱，河水流量剧减，城市工业和生活污水未经处理直接排入河道。据统计，区内年排放生活污水1203万吨，排放工业废水1130.6万吨。在枯水季节，河流水质为五类或劣五类，且在地下水一级保护区流过，给水源地的保护工作带来了很大的难度。同时，部分自备井水源大肠杆菌等超标，不符合饮用水标准。

　　4、供水水源单一，无应急水源，城市供水安全性差。

　　5、城市供水建设规划不落实，不能按规划落实供水工程建设，致使城市供水建设欠帐较多。

　　三、解决城区水源地问题的建议

　　城区供水不足和供水水源不足，已经制约我市经济社会的发展，而一项城区供水水源工程的建设从论证到建成小的要花2-3年时间，大的要花8-10年时间，甚至更长年时间。因此，解决城区供水及水源不足问题已刻不容缓。建议市委、市政府把解决城区供水问题摆上议事日程，及早研究具体对策，尽量避免因城市缺水带来的不良后果。

　　1、建议建设秦州皂郊和麦积社棠水源地，解决城市应急水源问题。据专家估算，秦州区皂郊应急水源地年供水能力511万立方米，麦积区社棠应急水源地年供水能力730万立方米，两处城市应急水源工程，年供水能力1241 立方米。 如遇供水突发事件，城市供水水源不能正常供水时，可保证城市供水安全。

　　2、建议及早论证实施高桥头水库工程，解决我市城区近期供水问题。高桥头水库位于藉河上游秦州区关子镇高炉子村，坝址位于高炉子村牛家湾庄以东约300米处的虎头崖下，水库规划总库容2050万立方米，年供水能力1277.5万立方米，日供水3.5万立方米。高桥头水库的建成不仅可以提供城市居民用水，也可调节天水湖用水，改善市区生态环境。

　　3、建议建设武山鸳鸯水库，解决天水市远期供水问题。鸳鸯水库坝址位于武山县城区西20公里鸳鸯镇的渭河一级支流榜沙河下游，距榜沙河与渭河交口处4公里。榜沙河水质为二级，是目前全市水量最大，水质最好的一条渭河支流。水库建成后，总库容可达4亿立方米，年可向下游调节供水3.88亿立方米，其中输送居民生活用水1.2亿立方米，即日供水能力33万吨，除彻底解决天水市中长期需水要求外，还可解决武山、甘谷县城及渭河两岸沿途乡镇的用水需求，受益人口85万，工业企业400余家，在有剩余的情况下，可供应秦安县城用水。同时，水库建成后，可保障下游30.03万亩农田的灌溉，极大提高渭河干流武山、甘谷、麦积的防洪减灾能力，保障两岸铁路及沿途村庄数十万人民生命财产安全。水电站装机2万千瓦，年发电量5965千瓦时，可谓一举多得。从现在开始考虑鸳鸯水库的修建为时不是过早，而是迫在眉睫。

　　4、加强对城区供水工作的组织领导。建议成立由市政府牵头，市水利局、建设局、规划局等有关部门参加的领导小组，并组建办公室，抽调专门人员，组成专业队伍，作进一步的调研论证，提出可行性报告，报请市委、市政府审查。

　　5、多方筹措资金。一方面积极向国家发改委和省有关部门积极争取项目资金。另一方面，想方设法多方筹集资金。一是通过财政预算内和预算外资金（也包括受益县区）解决部分，二是由政府发行债券，自来水公司向银行贷款等方式向社会集资一部分。还有一种办法就是由私营企业牵头筹资，政府制定相应的政策扶持。

　　6、尽快建设麦积污水处理厂，彻底杜绝麦积的污染源，保护慕滩水源地和社棠水源地。

　　7、加大宣传力度，让节水意识深入人心。全面节水建立节水型社会是解决城市缺水的根本措施。一位哲人说得好，人类如果不节约用水，那么最后一滴水就是人类自己的眼泪。多年来，市委市政府高度重视节水工作，并取得了显著成效，但与全国先进城市相比还有很大潜力可挖。因此，要加大宣传力度，从农业节灌、工业降耗和城镇生活节水三方面全面开展节约用水工作，从而有效控制用水需求增长，缓解城市供水的供需矛盾。

 发言人        霍卫平　　市民革主委、市水利局副局长